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一邊是小企業(yè)嗷嗷待哺，一邊是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理,。當(dāng)信貸規(guī)模不設(shè)防遭遇資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí),，商業(yè)銀行的力量顯然并不足以解決全部問題。于是,，從信貸政策,、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策的組合式解決方案正在各方呼吁中逐漸清晰,。
監(jiān)管：規(guī)模不受限制
從人民銀行到銀監(jiān)會(huì)，從銀行同業(yè)公會(huì)到小企業(yè)聯(lián)合會(huì),，各方對(duì)小企業(yè)信貸給予的關(guān)注“不可謂不大”,。從《小企業(yè)授信工作盡職指引》到《小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》，監(jiān)管支持使得商業(yè)銀行逐漸對(duì)企業(yè)信貸的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變思路,，不少銀行開始重視小企業(yè)信貸增長甚至將其作為戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量,。
7月19日，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2008年年中工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，下半年將密切關(guān)注小企業(yè)信貸,，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和信貸情況分門別類摸清情況,、革新機(jī)制，支持符合條件的小企業(yè)渡過難關(guān),。上海銀監(jiān)局在昨日發(fā)布的下半年小企業(yè)信貸工作重點(diǎn)中也提出,，即便是在宏觀調(diào)控中，各銀行也必須保證小企業(yè)的信貸規(guī)模不受控制,。不過分析人士稱,，這并不意味銀行可以突破信貸額度。
據(jù)悉,，工行,、建行等大型國有銀行紛紛單獨(dú)下達(dá)小企業(yè)貸款考核指標(biāo)，將貸款增量及新開戶與業(yè)績考核掛鉤,；興業(yè)銀行,、深發(fā)展等在總行全年信貸額度中專辟小企業(yè)信貸額度；寧波銀行,、浙商銀行等甚至將小企業(yè)業(yè)務(wù)列入戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)方向,。
銀行：風(fēng)險(xiǎn)阻礙支持
小企業(yè)融資難作為世界性的難題，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期矛盾愈加突出,。在人民幣升值,、成本上升、信貸緊縮等多重外部壓力下,，小企業(yè)生存環(huán)境明顯惡化,，紡織、鞋帽,、零配件等低產(chǎn)品附加值及外貿(mào)依賴行業(yè)甚至出現(xiàn)了大量停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象,。
即便是有意進(jìn)入小企業(yè)融資市場(chǎng)的商業(yè)銀行，也不得不在風(fēng)險(xiǎn)面前緩步前行,。據(jù)人民銀行杭州支行測(cè)算,，今年浙江企業(yè)資金缺口達(dá)1200億元，首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè),。而接連出現(xiàn)的企業(yè)三角債加劇,、上下游資金鏈斷裂事件，使得小企業(yè)信貸存量面臨不良率上升的危險(xiǎn),。
因此對(duì)小企業(yè)信貸發(fā)放,，銀行都持謹(jǐn)慎態(tài)度。以南京銀行,、寧波銀行兩家上市城商行半年報(bào)披露信息來看,，為覆蓋風(fēng)險(xiǎn)兩行均提升了貸款平均利率，其中寧波銀行提升了1.13個(gè)百分點(diǎn),。然而分析人士指出,，江浙民營企業(yè)資金緊張,，未來兩行提升利率程度將有所縮小。
市場(chǎng)：呼吁政策扶持
近幾個(gè)月來,，人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局,、外匯局,、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等多部委陸續(xù)組織力量，趕赴江浙閩粵等地調(diào)研中小企業(yè)生存環(huán)境,。各地方監(jiān)管局,、商協(xié)會(huì)提出政策建議，寄希望于增加信貸規(guī)模,、調(diào)整出口退稅,、增加財(cái)政補(bǔ)貼性支出在內(nèi)的多項(xiàng)扶持政策。
監(jiān)管層對(duì)中小企業(yè)信貸的收放似乎處在“微妙抉擇”的過程中,。在2008年年中工作會(huì)議上,，劉明康這樣表述，“盡可能以不低于年度信貸平均增速,，單獨(dú)安排小企業(yè)的信貸規(guī)模,，特別要優(yōu)先滿足災(zāi)后重建地區(qū)符合條件的小企業(yè)合理信貸需求”。
此前坊間傳言,，監(jiān)管層正考慮對(duì)小企業(yè)信貸另辟4000億元融資額度,，市場(chǎng)對(duì)其政策影響及可行性褒貶不一。對(duì)此江蘇銀監(jiān)局局長于學(xué)軍認(rèn)為,，以規(guī)模定量的方式支持小企業(yè)融資與商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)律及信貸原則相違背,，支持小企業(yè)融資需要建立一個(gè)一體化、多層次的融資渠道,，包括直接融資,、風(fēng)險(xiǎn)投資等等。
“依靠銀行系統(tǒng)全包全攬并不現(xiàn)實(shí),，除了貨幣信貸投放外,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政政策扶持等都將有所作為,�,！庇趯W(xué)軍說。 |