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一邊是小企業(yè)嗷嗷待哺,，一邊是銀行風險管理。當信貸規(guī)模不設防遭遇資產(chǎn)質(zhì)量風險上升時，商業(yè)銀行的力量顯然并不足以解決全部問題,。于是，從信貸政策,、稅收政策,、產(chǎn)業(yè)政策的組合式解決方案正在各方呼吁中逐漸清晰。
監(jiān)管：規(guī)模不受限制
從人民銀行到銀監(jiān)會,，從銀行同業(yè)公會到小企業(yè)聯(lián)合會,，各方對小企業(yè)信貸給予的關注“不可謂不大”。從《小企業(yè)授信工作盡職指引》到《小企業(yè)授信工作指導意見》,，監(jiān)管支持使得商業(yè)銀行逐漸對企業(yè)信貸的業(yè)務結(jié)構轉(zhuǎn)變思路,，不少銀行開始重視小企業(yè)信貸增長甚至將其作為戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量,。
7月19日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在2008年年中工作會議上強調(diào),，下半年將密切關注小企業(yè)信貸,，指導銀行業(yè)金融機構對小企業(yè)風險和信貸情況分門別類摸清情況、革新機制,，支持符合條件的小企業(yè)渡過難關,。上海銀監(jiān)局在昨日發(fā)布的下半年小企業(yè)信貸工作重點中也提出，即便是在宏觀調(diào)控中,，各銀行也必須保證小企業(yè)的信貸規(guī)模不受控制,。不過分析人士稱，這并不意味銀行可以突破信貸額度,。
據(jù)悉,，工行、建行等大型國有銀行紛紛單獨下達小企業(yè)貸款考核指標,，將貸款增量及新開戶與業(yè)績考核掛鉤,；興業(yè)銀行、深發(fā)展等在總行全年信貸額度中專辟小企業(yè)信貸額度,；寧波銀行,、浙商銀行等甚至將小企業(yè)業(yè)務列入戰(zhàn)略發(fā)展的重點方向。
銀行：風險阻礙支持
小企業(yè)融資難作為世界性的難題,，在經(jīng)濟下行時期矛盾愈加突出,。在人民幣升值、成本上升,、信貸緊縮等多重外部壓力下,，小企業(yè)生存環(huán)境明顯惡化，紡織,、鞋帽,、零配件等低產(chǎn)品附加值及外貿(mào)依賴行業(yè)甚至出現(xiàn)了大量停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。
即便是有意進入小企業(yè)融資市場的商業(yè)銀行,，也不得不在風險面前緩步前行,。據(jù)人民銀行杭州支行測算，今年浙江企業(yè)資金缺口達1200億元,，首當其沖的就是中小企業(yè),。而接連出現(xiàn)的企業(yè)三角債加劇、上下游資金鏈斷裂事件,，使得小企業(yè)信貸存量面臨不良率上升的危險,。
因此對小企業(yè)信貸發(fā)放，銀行都持謹慎態(tài)度,。以南京銀行,、寧波銀行兩家上市城商行半年報披露信息來看,，為覆蓋風險兩行均提升了貸款平均利率，其中寧波銀行提升了1.13個百分點,。然而分析人士指出,，江浙民營企業(yè)資金緊張，未來兩行提升利率程度將有所縮小,。
市場：呼吁政策扶持
近幾個月來,，人民銀行、銀監(jiān)會,、統(tǒng)計局,、外匯局、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等多部委陸續(xù)組織力量,，趕赴江浙閩粵等地調(diào)研中小企業(yè)生存環(huán)境,。各地方監(jiān)管局、商協(xié)會提出政策建議,，寄希望于增加信貸規(guī)模,、調(diào)整出口退稅、增加財政補貼性支出在內(nèi)的多項扶持政策,。
監(jiān)管層對中小企業(yè)信貸的收放似乎處在“微妙抉擇”的過程中,。在2008年年中工作會議上，劉明康這樣表述,，“盡可能以不低于年度信貸平均增速,，單獨安排小企業(yè)的信貸規(guī)模，特別要優(yōu)先滿足災后重建地區(qū)符合條件的小企業(yè)合理信貸需求”,。
此前坊間傳言，監(jiān)管層正考慮對小企業(yè)信貸另辟4000億元融資額度,，市場對其政策影響及可行性褒貶不一,。對此江蘇銀監(jiān)局局長于學軍認為，以規(guī)模定量的方式支持小企業(yè)融資與商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)律及信貸原則相違背,，支持小企業(yè)融資需要建立一個一體化,、多層次的融資渠道，包括直接融資,、風險投資等等,。
“依靠銀行系統(tǒng)全包全攬并不現(xiàn)實，除了貨幣信貸投放外,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,、財政政策扶持等都將有所作為�,！庇趯W軍說,。 |