6月19日,，國家發(fā)展改革委出臺了全國銷售電價平均提高2.5分錢的電價調(diào)整方案,，為電煤價高漲而叫苦連天的電企稍稍喘了一口氣。電力行業(yè)人士指出,，如果銷售電價上調(diào)部分全部轉(zhuǎn)到上網(wǎng)電價環(huán)節(jié),，將消化電企近每噸煤50元的成本，但對不少電企來說，仍然沒有達到能夠使其不虧損的地步,。
有專家就此指出,，相對煤價的漲幅，電價仍有上漲空間,，預(yù)計在奧運會后將再度上調(diào),。
國家發(fā)改委價格司副司長許昆林20日在新華網(wǎng)表示，煤價持續(xù)上漲,，由于發(fā)電成本中煤的比重比較大,，煤價的上漲直接造成電廠嚴(yán)重虧損。
今年1－5月份,，華能,、大唐、國電,、華電,、中電投等中央五大發(fā)電集團公司中除華能集團略有盈利外，其余四個集團公司都出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損,，發(fā)電企業(yè)虧損面達到80％以上,，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面,。據(jù)報道,，華能集團今年1－5月稅前利潤較上年同期大幅下降99.7%。華能1－5月稅前利潤僅為人民幣1100萬元,，較上年同期的37.56億元大幅下滑99.7%,。
由于上調(diào)2.5分只是指銷售電價，“從發(fā)改委行文來看,，估計上網(wǎng)電價最多也就調(diào)兩分錢,，我覺得回到第二次煤電聯(lián)動的水平，最少要調(diào)5分,�,！睆V發(fā)證券分析師謝軍說：“這樣的話只能說大部分企業(yè)減少虧損，而不能說讓企業(yè)有什么盈利,�,！�
解居臣認為，今年前4個月煤價漲得還算平穩(wěn),，但是5月,、6月以來漲幅明顯過快。此番凍結(jié)煤價是合理的,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，此前發(fā)改委多次召開會議,，討論解決煤電矛盾的方案，有人建議直接上調(diào)電價,，但電力行業(yè)擔(dān)心單漲電價方案的弊端是將引發(fā)電煤價格的連環(huán)上漲,，也即煤炭價格追著電價漲。那樣的話,，電價怎么漲都沒有用,。
或許正是出于這種擔(dān)心，發(fā)改委在此次上調(diào)電價的同時,，以公告形式宣布凍結(jié)電煤出廠價格,。從國家層面公開宣布凍結(jié)市場煤價格，還是中國自上世紀(jì)90年代放開煤價以來的第一次,。
“我們當(dāng)年推進煤炭市場價和重點合同價并軌,，是想理順煤炭價格體系，沒想到市場煤價格和電煤價格反而越拉越開,，因此,，電煤價格體系有待合理規(guī)范�,！敝须娐�(lián)一位專家表示,。“這次凍煤漲電雖然對電企短期看受益不大,，但也許國家已經(jīng)意識到這個問題,，為下一步調(diào)控定下基調(diào)�,！�
不過,，華潤電力內(nèi)部人士認為，現(xiàn)在市場煤已經(jīng)漲成了天價,，與去年比起來超過了100%以上，就算如此凍結(jié),，煤炭企業(yè)仍然利潤很高,，電力企業(yè)依然壓力沉重。
當(dāng)然,，不可忽視的是,，煤炭價格中的中間環(huán)節(jié)成本也在上漲。浙能富興燃料公司人士反映,，目前僅煤炭價格中含的所謂“鐵路代辦費”已經(jīng)漲到了200元,。
“國家此次上調(diào)電價可能只是權(quán)宜之計，因為現(xiàn)在電力企業(yè)很多已經(jīng)無錢買煤,，銀行不借貸,，面臨缺煤停機的威脅,。要迎峰度夏和保奧運，就必須讓電力企業(yè)暫時能多一些流轉(zhuǎn)資金以買煤發(fā)電,。因此,，奧運之后，政府估計還會上調(diào)電價,�,！币晃浑娏π袠I(yè)資深人士表示。
中國政法大學(xué)教授,、電力專家劉紀(jì)鵬此前在接受本報采訪時也認為,，電價要走小步快調(diào)的路線。
謝軍也認為,，凍煤漲電是打開了一個通道,。從資源品價格改革的角度看，電價應(yīng)該是還會有提高,，下一步估計要到奧運之后,。
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