| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-06-10 新華社評論員 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
《汶川地震災后恢復重建條例》6月8日公布施行，為災后恢復重建工作提供了重要法制保障。
依法治國是我國的一項基本方略,，突發(fā)自然災害發(fā)生后的救災和災后恢復重建工作也必須依法進行,。國務院公布施行的條例，確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則,，規(guī)定了一系列制度和措施，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時代精神,，是各地區(qū)、各部門開展災后恢復重建工作的重要法律依據(jù),。
地震災后恢復重建必須堅持以人為本,、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、分步實施,、自力更生、國家支持,、社會幫扶的方針和相關原則,。條例對此提出了具體要求。1400多萬名被轉移群眾的妥善安置,，是災后恢復重建的重要基礎性工作和緊迫任務,。條例對過渡性安置的方式方法、安置地點選址,、配套設施建設以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定,，要求安置資金、物資和臨時住所的分配使用公開透明,。
災后恢復重建規(guī)劃必須尊重科學,、著眼未來。規(guī)劃是實施恢復重建的基本依據(jù),，對規(guī)劃的編制主體,、原則、要求和程序,，條例都已作出規(guī)范,，并且要求吸收有關部門和專家學者參加，充分聽取地震災區(qū)干部群眾的意見,，批準的規(guī)劃要及時公布,。調查評估是編制災后恢復重建規(guī)劃的前提條件和重要基礎,，其科學性、準確性在一定程度上決定著規(guī)劃的科學性,、可行性,，條例要求對地震災害進行調查評估、對毀損的重要公共設施工程質量進行鑒定,。
各級人民政府要切實承擔起地震災后恢復重建的責任,。條例對各級政府有關部門在災后恢復重建中的具體職責作了明確規(guī)定。災區(qū)省級人民政府應當有計劃,、分步驟地組織實施災后恢復重建,，國務院有關部門應當支持、協(xié)助,、指導災區(qū)的恢復重建工作,。條例還規(guī)定，災后恢復重建要統(tǒng)籌安排交通,、鐵路,、通信、供水,、供電,、住房、學校,、醫(yī)院,、社會福利、文化,、廣播電視,、金融等基礎設施和公共服務設施建設。并規(guī)定學校,、醫(yī)院等人員密集的公共服務設施,，要按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計，增強抗震設防能力,。
資金籌集與政策扶持,，是順利開展災后恢復重建的重要保障。為了保證恢復重建資金的有效籌集,，加大對恢復重建的政策扶持力度,，條例明確了恢復重建的資金籌集與政策扶持原則，并對恢復重建資金,、物資和工程質量監(jiān)管作了嚴格規(guī)定,。為了保證災后恢復重建工作的順利進行，條例還設專章對恢復重建工作的監(jiān)督管理和違反本條例規(guī)定應當承擔的法律責任作了具體規(guī)定。
災后恢復重建必須依法進行,。各地區(qū),、各部門必須抓緊落實黨中央、國務院關于災后恢復重建的部署,，按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排各項工作,，嚴格執(zhí)行條例的各項規(guī)定，依法開展恢復重建工作,，堅決打好恢復重建這場硬仗，確�,；謴椭亟üぷ饔辛�,、有序、有效開展,。 |
|
|
|
|
|
|
|