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5月24日下午，工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站發(fā)布了《三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告》,，醞釀許久的電信重組方案終于出爐,。通告顯示，原六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重組為三家——中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),，同時(shí)將中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入,；中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并；中國鐵通并入中國移動(dòng),。通告還指出,，重組完成后發(fā)放3G牌照。
專家分析,，電信重組啟動(dòng)將使電信行業(yè)整體格局醞釀積極變化,。
解決市場不平衡問題任重道遠(yuǎn)
電信重組伴隨著我國電信業(yè)從完全壟斷到引入競爭。1994年,，以中國聯(lián)通的成立為標(biāo)志,，電信業(yè)打破壟斷，引入競爭,。1998年后,，正式成立了中國移動(dòng)。2001年,，以打破固定電信領(lǐng)域的壟斷為重點(diǎn),，成立了新的中國電信和中國網(wǎng)通，形成了六家基礎(chǔ)電信企業(yè)競爭格局,。
“與前幾次電信重組的出發(fā)點(diǎn)相同，此次重組是為了創(chuàng)造平等競爭,、實(shí)力相當(dāng)?shù)木饩置�,。”一位不愿透露姓名的電信專家表示,，此次重組在一定程度上證明了上次拆分并不十分成功,，而這次也未必達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)踐證明,，簡單的拆分與合并不能完全解決市場不平衡的問題,。
對于三家運(yùn)營商重組后的市場格局，專家表示,，有可能形成新移動(dòng),、新電信兩強(qiáng)，新聯(lián)通一弱的局勢,。專家分析,，在三家運(yùn)營商中，中移動(dòng)積累了大量資本，移動(dòng)用戶最多,，實(shí)力最強(qiáng),，雖然合并經(jīng)營較差、人員偏多的鐵通是一個(gè)負(fù)擔(dān),，但是,，中移動(dòng)完全可以利用其已具備的資源重新整合鐵通，況且固網(wǎng)業(yè)務(wù)仍有利可圖,。
四大運(yùn)營商2007的年報(bào)顯示,，中國移動(dòng)2007年的利潤是600多億元，超過中國電信,、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通利潤的總額,。在中國5億多移動(dòng)用戶中，中國移動(dòng)用戶已近4億,。中移動(dòng)強(qiáng)大的現(xiàn)金流與市場占有率被業(yè)界認(rèn)為將在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)處于絕對的市場領(lǐng)先地位,。
中電信被公認(rèn)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)底蘊(yùn)深厚,，一旦進(jìn)入移動(dòng)通信市場,，會(huì)有較快的發(fā)展。據(jù)介紹,，固網(wǎng)向移動(dòng)發(fā)展比較容易,，而移動(dòng)向固網(wǎng)發(fā)展比較難。由于中電信目前的固網(wǎng)收入情況相當(dāng)不錯(cuò),，在未來最有希望把固網(wǎng)和移動(dòng)融合好,，從而與中移動(dòng)對峙。
而聯(lián)通G網(wǎng)與網(wǎng)通,，由于二者以前在移動(dòng)與固網(wǎng)市場上都分別被中移動(dòng)和中電信壓著,，屬于弱弱聯(lián)合，且聯(lián)通此次面臨比較大的拆分,，實(shí)施的時(shí)間與成本都較大,，前景不如新移動(dòng)與新電信。
首次明確發(fā)放三張3G牌照
通告明確指出,，發(fā)放三張3G牌照,，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對接近,、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強(qiáng)競爭力的市場競爭主體,；改革重組與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放3G牌照,。
“這是權(quán)威部門首次明確發(fā)放三張3G牌照,，這對于3G產(chǎn)業(yè)投資者來說是個(gè)巨大的利好消息,。”電信專家表示,。
此前,，5月23日，中移動(dòng)通報(bào)鐵通將合并入中移動(dòng),，成為其全資子公司,。受此消息影響，當(dāng)日3G通信類個(gè)股放量飆漲,，波導(dǎo)股份,、億陽信通、高鴻股份等10余只3G概念股漲停,。市場人士認(rèn)為,，電信重組序幕拉開必將加快3G產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)。
除3G電信設(shè)備商,，手機(jī)終端廠商也認(rèn)為3G的明確消息為行業(yè)帶來了新機(jī)遇,。一位跨國手機(jī)企業(yè)的終端事業(yè)部負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著中國運(yùn)營商布局3G,、4G,，運(yùn)營商會(huì)提供更多的產(chǎn)品服務(wù)與增值服務(wù)，手機(jī)將有更多的細(xì)分市場,�,！袄纾M(jìn)入3G后,，我們可以推出定位于無線上網(wǎng)的高端機(jī)型,。”該人士稱,。
但是,，對于三張3G牌照如何發(fā)放，通告并未提及,。有關(guān)專家表示，3G牌照的發(fā)放方案與如何推進(jìn)TD-SCDMA發(fā)展緊密相連,。業(yè)內(nèi)人士普遍猜測,，新移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照，新電信獲得CDMA2000牌照,，新聯(lián)通獲得WCDMA牌照,。
通告還指出，大力支持自主創(chuàng)新,，結(jié)合新一代寬帶無線通信重大科技專項(xiàng)實(shí)施,，積極參與國際4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,。
中國電信運(yùn)營商全面嘗試全業(yè)務(wù)運(yùn)營
與以往三次電信重組不同的是，新成立的三家運(yùn)營商同時(shí)擁有固網(wǎng),、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營權(quán),，首次全面嘗試全業(yè)務(wù)運(yùn)營。
專家表示,，全業(yè)務(wù)運(yùn)營是此次重組的要素之一,，這是因?yàn)椋瑥募夹g(shù),、應(yīng)用,、市場的發(fā)展趨勢，以及企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的角度來看,，全業(yè)務(wù)運(yùn)營勢在必行,。
全業(yè)務(wù)運(yùn)營能夠平衡不同運(yùn)營商之間的市場差距，避免壟斷,。通告指出,，近年來，我國電信業(yè)在競爭架構(gòu),、資源配置和發(fā)展趨勢等方面出現(xiàn)了一些新情況,、新問題，特別是移動(dòng)業(yè)務(wù)快速增長,，固話業(yè)務(wù)用戶增長慢,、經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾日益突出，企業(yè)發(fā)展差距逐步擴(kuò)大,，競爭架構(gòu)嚴(yán)重失衡,。
“近幾年，固網(wǎng)用戶在萎縮,，移動(dòng)用戶猛增,，原固網(wǎng)運(yùn)營商市場地位很被動(dòng)�,！睒I(yè)內(nèi)人士指出,，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)具有先天優(yōu)勢，取代固網(wǎng)趨勢明顯,，是最具誘惑力的一塊蛋糕,，誰都想分享。
電信運(yùn)營商公布的用戶數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，移動(dòng)用戶增長2734萬戶，而固網(wǎng)用戶連續(xù)9個(gè)月流失,。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,，2007年,，我國電信用戶數(shù)達(dá)9.13億戶，其中移動(dòng)電話5.47億戶,，超過一半以上,。
固網(wǎng)并不是沒有錢賺。專家表示,，固網(wǎng)在寬帶接入與IP電話上將有明顯的利潤增長點(diǎn),，未來各大運(yùn)營商會(huì)根據(jù)自身的市場基礎(chǔ)與定位各有側(cè)重。 |