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消費(fèi)者在食品安全方面的賠償額度有望提高,。根據(jù)十一屆全國人大常委會(huì)第二次委員長會(huì)議的決定,，全國人大常委會(huì)辦公廳已向社會(huì)全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議,。草案明確提出,，要建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道,，對消費(fèi)者的賠償將提高到其所支付價(jià)款的10倍,。（新華社4月20日電）
媒體關(guān)注這部法律的視角，更多體現(xiàn)在一些新的細(xì)節(jié)規(guī)定上,，比如：遭遇不安全食品的消費(fèi)者可要求食品經(jīng)營者支付價(jià)款10倍的賠償金，對不安全食品的生產(chǎn)者可處以最高多達(dá)貨值金額20倍的罰款,，國家建立食品召回制度,，等等。這些細(xì)節(jié)規(guī)定,，當(dāng)然都是這部新法的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)所在,；而筆者認(rèn)為，所有的亮點(diǎn)最終都可歸集到這部新法的名稱上來：《食品安全法》——顧名思義,，所有這一切的法律規(guī)定,，最終都必須落實(shí)到保護(hù)食品安全上來,。
換句話說，這部法律所承載的,，是社會(huì)公眾對于食品安全的厚重期待——他們迫切希望,，能夠盡早告別那種整日為“什么能吃什么不能吃”而苦惱的日子。評判這部法律的成功或失敗,，標(biāo)準(zhǔn)即在于它在制度完善和力度加大等各個(gè)方面的努力,，能否保護(hù)消費(fèi)者食用到足夠安全的食品。食品安全是民生領(lǐng)域的頭等大事,，所有國家無不對此高度重視,。正如溫總理所說，“民以食為天,，食以潔為先”,。近年來，食品安全領(lǐng)域頻繁爆發(fā)的一系列事件,，既是促使這部法律出臺的直接原因,，也是對這部法律的終極考驗(yàn)。
《食品安全法》正式施行后,，原來的《食品衛(wèi)生法》將同時(shí)廢止,。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，雖然只有兩字之差,，內(nèi)涵卻相差巨大,。“食品安全”,，不僅包括原“食品衛(wèi)生”所要求的“食品無毒,、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求”等內(nèi)容,，同時(shí)更要求“對人體健康不造成任何急性,、慢性和潛在性的危害”。
這就意味著,，我們對食品監(jiān)管的要求,，已經(jīng)超越了那種打擊假冒偽劣、杜絕過期變質(zhì)等最為原始而低級的層面,，而上升到了基于精確而嚴(yán)格的元素含量,、生產(chǎn)環(huán)境等細(xì)致指標(biāo)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。與此同時(shí),，消費(fèi)者“表達(dá)不滿的標(biāo)準(zhǔn)”,，也不再是食品是否是真的、有無過期、能否吃死人等粗劣要素,，而是營養(yǎng)元素含量是否達(dá)標(biāo),、包裝以及包裝材料是否合乎標(biāo)準(zhǔn)、是否存在有害細(xì)菌,、重金屬是否超標(biāo)等嚴(yán)苛要素,。
毋庸諱言，從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,，不僅是要使用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲的罰則對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范和震懾,；更是要使用完善的執(zhí)法程序和強(qiáng)大的問責(zé)力度對食品安全監(jiān)管部門提出更高要求。所以說,，《食品安全法》對于社會(huì)公眾的重大價(jià)值,，不僅在于紙上的文本完善價(jià)值本身，更在于法律的實(shí)際貫徹落實(shí),。我們期待,，從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，不是法律稱謂的普通改變,，而是食品安全監(jiān)管品質(zhì)的根本改觀,。 |