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食品從衛(wèi)生到安全的公眾期待
    2008-04-22    作者:舒圣祥    來源:成都日報

  消費(fèi)者在食品安全方面的賠償額度有望提高,。根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定,,全國人大常委會辦公廳已向社會全文公布食品安全法草案,,廣泛征求各方面意見和建議,。草案明確提出,,要建立暢通,、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道,對消費(fèi)者的賠償將提高到其所支付價款的10倍,。(新華社4月20日電)

  媒體關(guān)注這部法律的視角,,更多體現(xiàn)在一些新的細(xì)節(jié)規(guī)定上,比如:遭遇不安全食品的消費(fèi)者可要求食品經(jīng)營者支付價款10倍的賠償金,,對不安全食品的生產(chǎn)者可處以最高多達(dá)貨值金額20倍的罰款,,國家建立食品召回制度,等等,。這些細(xì)節(jié)規(guī)定,,當(dāng)然都是這部新法的一個個亮點(diǎn)所在;而筆者認(rèn)為,,所有的亮點(diǎn)最終都可歸集到這部新法的名稱上來:《食品安全法》——顧名思義,,所有這一切的法律規(guī)定,最終都必須落實(shí)到保護(hù)食品安全上來,。
  換句話說,,這部法律所承載的,是社會公眾對于食品安全的厚重期待——他們迫切希望,,能夠盡早告別那種整日為“什么能吃什么不能吃”而苦惱的日子,。評判這部法律的成功或失敗,標(biāo)準(zhǔn)即在于它在制度完善和力度加大等各個方面的努力,,能否保護(hù)消費(fèi)者食用到足夠安全的食品,。食品安全是民生領(lǐng)域的頭等大事,所有國家無不對此高度重視,。正如溫總理所說,,“民以食為天,食以潔為先”,。近年來,,食品安全領(lǐng)域頻繁爆發(fā)的一系列事件,既是促使這部法律出臺的直接原因,,也是對這部法律的終極考驗(yàn),。
  《食品安全法》正式施行后,原來的《食品衛(wèi)生法》將同時廢止,。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,,雖然只有兩字之差,內(nèi)涵卻相差巨大,�,!笆称钒踩�,,不僅包括原“食品衛(wèi)生”所要求的“食品無毒、無害,、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求”等內(nèi)容,,同時更要求“對人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害”,。
  這就意味著,,我們對食品監(jiān)管的要求,已經(jīng)超越了那種打擊假冒偽劣,、杜絕過期變質(zhì)等最為原始而低級的層面,,而上升到了基于精確而嚴(yán)格的元素含量、生產(chǎn)環(huán)境等細(xì)致指標(biāo)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)時代,。與此同時,,消費(fèi)者“表達(dá)不滿的標(biāo)準(zhǔn)”,也不再是食品是否是真的,、有無過期,、能否吃死人等粗劣要素,而是營養(yǎng)元素含量是否達(dá)標(biāo),、包裝以及包裝材料是否合乎標(biāo)準(zhǔn),、是否存在有害細(xì)菌、重金屬是否超標(biāo)等嚴(yán)苛要素,。
  毋庸諱言,,從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,不僅是要使用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲的罰則對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范和震懾,;更是要使用完善的執(zhí)法程序和強(qiáng)大的問責(zé)力度對食品安全監(jiān)管部門提出更高要求,。所以說,《食品安全法》對于社會公眾的重大價值,,不僅在于紙上的文本完善價值本身,,更在于法律的實(shí)際貫徹落實(shí)。我們期待,,從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,,不是法律稱謂的普通改變,而是食品安全監(jiān)管品質(zhì)的根本改觀,。

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