全國人大常委會辦公廳４月２０日向社會全文公布食品安全法草案,，廣泛征求各方面意見和建議。草案明確提出,，要建立暢通,、便利的消費者權(quán)益救濟渠道，對消費者的賠償將提高到１０倍,。
近年來,，食品安全問題無疑是社會反響最為強烈的焦點之一，“蘇丹紅”,、“紅心蛋”,、“毒多寶魚”、“空心奶粉”等食品安全風波頻發(fā),，使得廣大消費者關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的呼聲極為強烈,，食品安全問題在各類民意調(diào)查中的關(guān)注度也居高不下。在此背景下,，食品安全法草案的制訂和公開征求意見,，讓廣大消費者看到了希望，無疑將極大地提振食品安全領(lǐng)域消費維權(quán)信心,，令人期待,。
在這部總計達９８條的草案全文中，最直接關(guān)系到消費維權(quán)的顯然是第九十條,，“食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,，給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的,，應當依法承擔賠償責任。食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,，除賠償消費者的損失以外,，消費者還可以要求其支付價款１０倍的賠償金”�,？梢�,，該條款實際上確立了“假一賠十”、“劣一賠十”的原則,，其賠償力度之大足以激發(fā)消費維權(quán)熱情,，甚至有望催生一批專業(yè)打假打劣的“王海”式人物,。
盡管如此,，食品安全領(lǐng)域的消費維權(quán)前景仍有諸多障礙,，影響著消費者采取維權(quán)行動的信心和熱情。主要的困難仍然在于,，消費維權(quán)獲得的賠償收益,，能否抵消維權(quán)過程中產(chǎn)生的成本？特別是,，在索賠結(jié)果難以預料的不確定性之下,，食品安全檢測產(chǎn)生的前期費用，以及索賠程序帶來的時間成本等,，都還將是抑制食品安全領(lǐng)域消費維權(quán)的重要因素,。此外，監(jiān)管部門執(zhí)法過程中的“重罰款輕賠償”傾向,、尋租問題等,，也同樣不可忽視。
必須意識到,，破解食品安全這道難題,，顯然不能寄希望于監(jiān)管部門整體意義上的“孤軍奮戰(zhàn)”，而應承認消費者的維權(quán)行動最終更具決定性作用——這源于消費者的無所不在和利害攸關(guān),。因而,，食品安全法既要立足于服務消費者，更要立足于依靠消費者,，為消費維權(quán)提供最大的便利,，并向消費者提供充分的經(jīng)濟激勵�,？上驳氖�,，我們所看到的草案全文，已經(jīng)在朝著這個方向努力,。 |
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