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據(jù)新華社電
近日,，商務(wù)部,、外交部、公安部,、司法部聯(lián)合印發(fā)《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》,。如果外資非正常撤離中國(guó)，中方將跨國(guó)追究并訴訟,，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益,。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來,，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離現(xiàn)象,。《指引》的制定正是為了妥善解決外資非正常撤離后的相關(guān)問題,，消除各種消極影響,，預(yù)防此類事件的再度發(fā)生。
據(jù)悉,，我國(guó)已與許多國(guó)家締結(jié)了《民商事司法協(xié)助條約》《刑事司法協(xié)助條約》和《引渡條約》,，這些條約為有效處理跨國(guó)民商事案件、打擊刑事犯罪,、追捕逃犯奠定了法律基礎(chǔ),，為處理外資非正常撤離導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛提供了必要的法律依據(jù)。
《指引》內(nèi)容摘要
外方須提供司法協(xié)助
外資非正常撤離事件發(fā)生后,，外方根據(jù)所締結(jié)條約有義務(wù)向中方提供司法協(xié)助,，例如協(xié)助調(diào)查涉案人員和資金的下落，搜查扣押相關(guān)物品等,。
可執(zhí)行外方境外財(cái)產(chǎn)
中方當(dāng)事人提起的民事訴訟在我國(guó)法院勝訴后,，如敗訴的外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),，勝訴方可請(qǐng)求外國(guó)有管轄權(quán)的法院承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)法院的生效判決、裁定,。
可要求引渡外逃人員
對(duì)于極少數(shù)惡意逃避欠繳,，稅額巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人員,，國(guó)家有關(guān)主管部門可通過條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往國(guó)提出引渡請(qǐng)求或刑事訴訟移轉(zhuǎn)請(qǐng)求,。
背 景
外匯局緊防熱錢出逃
為防止熱錢快速抽離引發(fā)動(dòng)蕩,國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部,、海關(guān)總署自2008年7月14日起對(duì)出口收結(jié)匯實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理,對(duì)熱錢的進(jìn)入和抽離,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視,。繼7月初對(duì)企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債實(shí)行登記管理之后,外匯局還從本月15日起對(duì)其對(duì)外債權(quán)也實(shí)行登記管理。
外資撤離國(guó)內(nèi)風(fēng)電業(yè)
2008年11月以來,，外資股東陸續(xù)撤離國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè),。繼金風(fēng)科技和湘電股份宣布外資股東轉(zhuǎn)讓合資風(fēng)電公司股權(quán)后，航空動(dòng)力發(fā)布公告稱,，公司控股子公司之外方股東德國(guó)諾德巴克-杜爾公司,將其持有的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
外商直接投資連續(xù)3月下降
來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)外商直接投資(ＦＤＩ)金額自7月份開始,出現(xiàn)了連續(xù)3個(gè)月下降,。據(jù)報(bào)道,今年上半年,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,出于避險(xiǎn)要求,ＦＤＩ流入中國(guó)陡然加速,6月份達(dá)到96．1億美元的高點(diǎn),。自7月份開始逐月走低。9月份中國(guó)利用外資金額為66．42億美元,。
中國(guó)連續(xù)16年吸引最多外資
商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健19日透露,，自1992年起，中國(guó)已連續(xù)16年成為世界上吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家,。
陳健表示,，截至2007年底，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額7630億美元,，現(xiàn)存注冊(cè)外商投資企業(yè)28萬家,，目前，世界500強(qiáng)中已有480余家來華投資,，外商投資設(shè)立研發(fā)中心1100余家,，跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部已超過40家。
案 例
韓企“半夜逃離”中國(guó)
2007年10月,，青島光近鞋業(yè)有限公司韓籍老板稱要外出借錢發(fā)工資,，此后就消失了。
同年9月,，青島佛克斯餐具有限公司韓方管理人員,，在拖欠126名員工兩個(gè)月工資后消失。
2006年底,，青島兩家韓國(guó)皮革企業(yè)的韓方管理人員,，積欠貸款及工資后消失,。
這些韓國(guó)企業(yè)撤資時(shí)，有一個(gè)共同特點(diǎn)：不愿意走正常程序,，而是選擇留下工廠設(shè)備,，單身撤離，被韓媒體稱為“半夜逃離開”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2000年到2007年，有8344家韓國(guó)企業(yè)在青島投資,，其中206家非法撤離,。2003年，首次出現(xiàn)21家韓資企業(yè)撤離,，此后逐年增加,，2006年有43家，2007年一下子上升到87家,。韓資撤離,，涉及企業(yè)員工2.6萬人，拖欠工資1.6億元,，拖欠銀行貸款近7億元,。而山東，則是韓企非法撤離的重災(zāi)區(qū),。
韓國(guó)媒體稱,，這些企業(yè)之所以“半夜逃離”一是覺得中國(guó)的清算“手續(xù)繁雜”，二是需要返還當(dāng)初進(jìn)入中國(guó)時(shí)接受過的各種優(yōu)惠,。
撤離的不只是韓資,。2007年廣東省有244家外商投資企業(yè)撤離，珠三角8萬家港資,、臺(tái)資企業(yè)中,，有37.3%計(jì)劃搬離。綜合 |