新華網(wǎng)北京１２月２０日電
商務(wù)部、外交部,、公安部,、司法部近日聯(lián)合印發(fā)《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》。對于非正常撤離中國的外資,，四部委將加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,，做好跨國追究與訴訟相關(guān)工作，為中方相關(guān)利益人提供切實可行的司法救濟(jì)與協(xié)助,，追究逃逸者的法律責(zé)任,，最大限度地挽回當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，我國部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離現(xiàn)象，給中方相關(guān)利益方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,，同時也對我國的雙邊經(jīng)貿(mào)往來和地方社會穩(wěn)定造成一定消極影響,。《指引》的制定正是為了妥善解決外資非正常撤離后的相關(guān)問題,，消除各種消極影響,，預(yù)防此類事件的再度發(fā)生,。
據(jù)悉，我國已與許多國家締結(jié)了《民商事司法協(xié)助條約》《刑事司法協(xié)助條約》和《引渡條約》,，這些條約為有效處理跨國民商事案件,、打擊刑事犯罪、追捕逃犯奠定了法律基礎(chǔ),，為處理外資非正常撤離導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛提供了必要的法律依據(jù),。
《指引》明確指出，外資非正常撤離事件發(fā)生后,，中方當(dāng)事人要及時向有關(guān)司法主管部門（法院或偵查機(jī)關(guān)）申請民商事或刑事案件立案,。根據(jù)案件具體情況，各主管部門可根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)工作程序及我國和相應(yīng)國家簽訂的《民商事司法協(xié)助條約》或《刑事司法協(xié)助條約》,，通過條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)在本國向外方提出司法協(xié)助請求,。外方根據(jù)所締結(jié)條約有義務(wù)向中方提供司法協(xié)助，例如向位于該國的訴訟當(dāng)事人送達(dá)傳票,、起訴書等司法文書，調(diào)取相關(guān)證據(jù),，協(xié)助調(diào)查涉案人員和資金的下落,，搜查扣押相關(guān)物品等。
根據(jù)《指引》,，不履行正常清算義務(wù)給債權(quán)人造成損失的,，根據(jù)最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》的最新規(guī)定，作為有限責(zé)任公司的股東,、股份有限公司的控股股東和董事以及公司實際控制人的外國企業(yè)或個人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,，對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
《指引》規(guī)定,，中方當(dāng)事人提起的民事訴訟在我國法院勝訴后,，如敗訴的外國當(dāng)事人在中國無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，勝訴方可依據(jù)中國和相應(yīng)國家簽訂的《民商事司法協(xié)助條約》的相關(guān)規(guī)定或依據(jù)敗訴方在國外的財產(chǎn)所在地的法律,，請求外國有管轄權(quán)的法院承認(rèn)和執(zhí)行中國法院的生效判決,、裁定。
根據(jù)《指引》,，我國與外國締結(jié)的《民商事司法協(xié)助條約》相互賦予了對方國民與本國國民同等的訴訟權(quán)利,。中方債權(quán)人可據(jù)此在已締結(jié)條約國家民事訴訟，有經(jīng)濟(jì)困難的我國公民在外訴訟,，可根據(jù)所在國法律申請相應(yīng)法律援助,。
對于極少數(shù)惡意逃避欠繳，稅額巨大,，涉嫌犯罪的嫌疑人員,，《指引》表明，“國家有關(guān)主管部門在立案后，可視具體案情通過條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往國提出引渡請求或刑事訴訟移轉(zhuǎn)請求,，以最大程度地確保犯罪嫌疑人受到法律追究,。” |
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