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| 電企“走出去”須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 |
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| 2007-11-06 劉璐璐 張周來(lái) 趙葉蘋(píng) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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面對(duì)東盟電力市場(chǎng)的巨大商機(jī),，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛表達(dá)了要與東盟合作的強(qiáng)烈愿望,。但到國(guó)際市場(chǎng)做生意，必然要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),，中國(guó)東盟電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,。
記者在論壇上了解到，目前中國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,，出口企業(yè)不斷在設(shè)備,、施工、價(jià)格,、進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面滿足業(yè)主的嚴(yán)格要求,，走出去的企業(yè)同時(shí)還面臨來(lái)自項(xiàng)目所在國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、傳統(tǒng),、社會(huì)等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),，電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制十分重要。
首先是國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前東盟國(guó)家形勢(shì)總體上比較穩(wěn)定,，但恐怖主義,、局部動(dòng)蕩、宗教和民族沖突等各類突發(fā)事件不斷,。近年來(lái),，各種論調(diào)的“中國(guó)威脅論”不絕于耳，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)存在著防范,、猜忌等復(fù)雜心態(tài),，對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”形成了阻撓和掣肘。
其次是政策風(fēng)險(xiǎn),。由于中資電力企業(yè)對(duì)通行規(guī)則和他國(guó)法律不熟悉,，防范和化解國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的管理和服務(wù)還不完善。一些企業(yè)境外投資決策盲目性強(qiáng),、成功率低,。
境外投資項(xiàng)目審批程序繁瑣、周期長(zhǎng),。按現(xiàn)行政策規(guī)定企業(yè)開(kāi)展境外投資要經(jīng)過(guò)各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)的層層審批,，所需上報(bào)材料十分繁雜，企業(yè)根本無(wú)法在短期內(nèi)備齊,。企業(yè)若想得到中央外貿(mào)發(fā)展基金,、進(jìn)出口銀行政策性貸款、援外優(yōu)惠貸款等方面的政策扶持,，則要更費(fèi)周折,。
其三，資金短缺,。中國(guó)電力企業(yè)到東盟國(guó)家投資項(xiàng)目貸款仍然比較困難,，我國(guó)的金融體系還不太健全，資本市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),，國(guó)有銀行體系尚未與國(guó)際接軌,，銀行對(duì)企業(yè)的海外投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)和全面的評(píng)估，存在“惜貸”現(xiàn)象,。對(duì)于待建項(xiàng)目,，企業(yè)申請(qǐng)貸款的困難就更多。
其四,，一些中國(guó)電力企業(yè)沒(méi)有制定整體投資戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃,，也沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)導(dǎo)向，投資隨意性很大,，一些投資存在短期行為,。企業(yè)不完全清除投資運(yùn)作的基本規(guī)則,，不了解當(dāng)?shù)胤珊屯ㄓ谜Z(yǔ)言，建立不起來(lái)自己的商品網(wǎng)絡(luò),，找不到可靠的企業(yè)合伙人,，甚至出現(xiàn)被合伙人欺騙或敲詐勒索等情況。
業(yè)界人士由此建議,，電力企業(yè)“走出去”要實(shí)行行業(yè)多元化和國(guó)家,、地區(qū)多元化，通過(guò)擴(kuò)展行業(yè)和市場(chǎng)分布,，使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)能夠互相抵消,，分散并降低單個(gè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的總體風(fēng)險(xiǎn)水平；同時(shí)要加強(qiáng)信息服務(wù)和政策咨詢服務(wù),，健全企業(yè)“走出去”的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),。中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)張濤建議，中國(guó)需要盡快建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)信息的評(píng)價(jià)和分享機(jī)制,，利用出口信用保險(xiǎn)等渠道規(guī)避國(guó)家風(fēng)險(xiǎn),。 |
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