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15日,，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革正式全面啟動(dòng)，全市40個(gè)區(qū)縣,、部分大中專(zhuān)學(xué)校和企業(yè)均設(shè)立咨詢(xún)轉(zhuǎn)戶(hù)站,，為有轉(zhuǎn)戶(hù)愿望的農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)。(見(jiàn)8月16日《重慶晚報(bào)》)
洗腳上田,，轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城,，農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之后可享受城鎮(zhèn)就業(yè)、社保,、住房,、教育、醫(yī)療政策,，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,。且不說(shuō)城市是否準(zhǔn)備足夠的就業(yè)崗位、住房,、教育,、醫(yī)療等公共資源以接納進(jìn)城的農(nóng)民，就絕大部分農(nóng)民的現(xiàn)狀而言,，即使政府能夠?yàn)槠浣鉀Q住房,、教育、社保,、醫(yī)保等問(wèn)題,，還必須考慮他們能否在生活成本高昂的城市定居下來(lái)，保持最基本的生活水平,。殘酷的現(xiàn)實(shí)是,，別說(shuō)是身無(wú)長(zhǎng)技、靠一畝三分地過(guò)日子的普通農(nóng)民,，就算外人眼中的白領(lǐng),，在大城市的生活也非常不易。
再進(jìn)一層解讀,，有一項(xiàng)規(guī)定值得玩味,。農(nóng)民進(jìn)城后可有“3年過(guò)渡”——農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶(hù)后承包地,、宅基地的處置可有3年過(guò)渡期，允許轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民最長(zhǎng)3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地,、承包地使用和收益權(quán),。3年之后咋辦，政策雖沒(méi)有明示,，但可以肯定的是土地不會(huì)無(wú)主,。如此一來(lái)，可能被公眾理解為以城市戶(hù)籍換農(nóng)民土地,。
筆者想提醒的是：戶(hù)籍改革的唯一正解是拆除而非固化戶(hù)籍藩籬,。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊，就是因?yàn)楸P(pán)附在戶(hù)籍之上的利益糾結(jié),，無(wú)論這種現(xiàn)狀由何種歷史原因造成,，在現(xiàn)代社會(huì)都是不可接受的，必須廢止的,。哪怕不是一步到位,，也要朝這個(gè)方向趨近，逐步實(shí)現(xiàn),。 |