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針對(duì)北京人口持續(xù)快速增長(zhǎng),，市人大常委會(huì)建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí),，減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。而對(duì)那些在京擁有住房,、具有穩(wěn)定職業(yè),、連續(xù)居住的流動(dòng)人口,，應(yīng)研究采取新的管理模式。(8月3日《新京報(bào)》)
飽受人口膨脹壓力的北京,，希望限制城市人口的增長(zhǎng),，以緩解城市資源環(huán)境壓力，這可以理解,。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口流動(dòng)漸成常態(tài)的今天,，這著實(shí)不是個(gè)容易解決的問(wèn)題。因?yàn)闊o(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也好,，管理模式的轉(zhuǎn)變也罷，減輕城市人口壓力都必須兼顧民生利益,。如果斷然對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制,，顯然欠缺對(duì)民生利益的周全考慮,。并且對(duì)于一座城市的整體人才結(jié)構(gòu)而言,，也有失偏頗,。
實(shí)際上,，導(dǎo)致人口減負(fù)從低端做起的做法,，顯然跟相關(guān)決策者的理念有關(guān)——城市化發(fā)展到今天，很多城市經(jīng)營(yíng)者的理念,，已漸漸由無(wú)新意的“高大全”開(kāi)始向建設(shè)“精英化城市”轉(zhuǎn)變,。但這種“精英化城市”理念正常嗎,？能夠?qū)崿F(xiàn)嗎,？
在一些城市經(jīng)營(yíng)者眼中,，所謂精英化城市，就是城市人口素質(zhì)普遍較高,，這種素質(zhì)更著重于文化以及道德上的優(yōu)越感,，也就是所謂高端人才,。換言之,，至于小企業(yè)小門(mén)店,，干收破爛賣早點(diǎn)這些營(yíng)生的人,，顯然是跟精英掛不上鉤,、搭不上架的，于是便劃入了低端勞力的范疇,，劃入了縮減的范疇,。
且不去扯“勞動(dòng)只有分工不同,，沒(méi)有高低貴賤之分”這樣的客套話,，單從一座城市的經(jīng)營(yíng)治理而言，既離不開(kāi)搞房地產(chǎn)創(chuàng)造
GDP的高端人才,，也離不開(kāi)賣煎餅豆?jié){的小攤販,。收破爛賣早點(diǎn)的走了，再多的高端人才,，沒(méi)有早點(diǎn)吃,，垃圾沒(méi)人收拾，精英人才,、高端人才匯集的城市并不一定是精英化的城市,。因此，所謂縮減低端勞力來(lái)減輕城市人口壓力,，控制流動(dòng)人口的做法,，實(shí)際上只是一種不切實(shí)際的幻想。
一座現(xiàn)代化的城市,，首先應(yīng)當(dāng)是一座民生之城,，應(yīng)講求人才結(jié)構(gòu)的合理配置，講求城市文明的塑造,，和文化的多元,。所謂高端人才與低端人才，在勞動(dòng)力的使用上,，各有所長(zhǎng),，就看怎樣合理配置�,；蛟S小攤小販,、游街走鬼被城市經(jīng)營(yíng)者看成是城市可有可無(wú)的點(diǎn)綴，從未想過(guò)他們謀生的不易以及他們對(duì)城市帶來(lái)的便利,。實(shí)際上,，人口的流動(dòng)包括到“小企業(yè)小門(mén)店”謀生的所謂“低端人才”，更多的是一種市場(chǎng)的天然需求產(chǎn)生的,，并不是單純的行政命令就能遏止的,。因此，縮減低端勞力的想法,，實(shí)際上更像是一種幻想。城市的合理經(jīng)營(yíng)和良性發(fā)展,，必定是各種勞動(dòng)力合理配置,、有效管理的結(jié)果,。一味地去粗取精，幻想城市精英化的理念,，忽視的也許不只是某個(gè)勞動(dòng)層級(jí)的利益,，也許更是整座城市的民生根基。 |