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日前,，河北省棗強(qiáng)縣組織公安消防等部門，對全縣網(wǎng)吧逐一進(jìn)行檢查,，并行政拘留了10名在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙的人員,。對此,，社會各界議論紛紛，看法不一,。
《煙草控制框架公約》在我國全面履行的期限臨近,，而我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定與全面履行公約的要求尚存在一定差距——還沒有一部專門的全國性控?zé)煼桑坏胤椒ㄒ?guī)位階比較低,，禁止吸煙的場所有限且不統(tǒng)一,，可操作性不強(qiáng)，不足以起到應(yīng)有的法律效果,。更重要的是,，由于無法可依，各地在執(zhí)行公共場所禁煙中,，要么師出無名,，要么各自為政，特別是在處罰上,，“自選動作”是五花八門,。
在公共場所禁煙，還呈現(xiàn)出幾個(gè)相關(guān)部門單打獨(dú)斗、多頭監(jiān)督執(zhí)法的亂象,，如教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校,；文化綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)文化、體育,、娛樂場所等,；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧,、旅館等,；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及條例規(guī)定的其他公共場所。各個(gè)部門互相觀望,、推諉,，造成一些公共場所成為禁煙的真空地帶。同時(shí),，各個(gè)部門公布的監(jiān)督電話各不相同,，給市民投訴舉報(bào)帶來了不便；監(jiān)督執(zhí)法部門如何執(zhí)法,，如何處罰,，也是人們公認(rèn)的一個(gè)難點(diǎn)，勢必會造成“罰了張三,，卻放了李四和王五”的執(zhí)法不公現(xiàn)象,。
建議公共場所禁煙應(yīng)統(tǒng)一立法。禁煙場所要具體,，執(zhí)法主體要明確,，處罰措施要強(qiáng)硬，處罰標(biāo)準(zhǔn)要量化,；更重要的是,，要體現(xiàn)公共場所禁煙立法的公信力與執(zhí)行力。 |