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中國(guó)的戶籍制度飽受詬病。這類制度對(duì)于權(quán)夠大,、錢夠多的人不是問題，但對(duì)小小老百姓則可能是一個(gè)傷透心的問題,。這不,，網(wǎng)上有帖子哀嘆：沒想到讀了幾年大學(xué)，把自己讀成了一個(gè)黑人,！
按現(xiàn)在的戶籍制度,，一個(gè)農(nóng)村孩子在讀完大學(xué)后，很有可能變成一個(gè)懷揣戶口卡的人,，也即一個(gè)“黑人”,。
一個(gè)學(xué)生在進(jìn)入國(guó)家普通高校時(shí)，由大學(xué)接收他的戶口,，入了大學(xué)的集體戶籍,，而不是大學(xué)所在的城市居民戶籍。又按有關(guān)法律規(guī)定,，國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“增人不增地,，減人不減地”的政策；但法律同時(shí)又規(guī)定,，一個(gè)戶口是農(nóng)村的人,，在他的戶口轉(zhuǎn)入城區(qū)城市時(shí)，村集體可以收回他名下的承包地另行發(fā)包,。所以,，如果一個(gè)農(nóng)村出身的大學(xué)生想要在畢業(yè)時(shí)重新落戶到原村莊，很可能被拒絕,。當(dāng)然,，國(guó)家沒有禁止村集體接納返鄉(xiāng)的大學(xué)生，但如果這個(gè)村集體有很大的所謂“集體福利”,，而村領(lǐng)導(dǎo)又不是大學(xué)生的親爹親媽或三姑六姨,，就會(huì)拿一大堆理由拒絕這個(gè)大學(xué)生,。
這個(gè)大學(xué)生所在縣市難道就不能接受這個(gè)大學(xué)生，并給他注冊(cè)市民戶籍么,？好像也不能,。派出所會(huì)提出一個(gè)最難達(dá)到的要求：你在市區(qū)必須有固定住所！可憐的大學(xué)生剛出校門,，他沒錢租房,，更沒錢買房。他當(dāng)初呱呱墜地時(shí)落在了鄉(xiāng)村,，只有那里有他爹娘的房子,。
這個(gè)大學(xué)生自然會(huì)罵娘，會(huì)憤怒,。不過,，這個(gè)大學(xué)生如果能想到比他還命運(yùn)不濟(jì)的農(nóng)民工，也許就會(huì)平靜許多,。保守地說,，在中國(guó)所謂的農(nóng)民工中，有10%左右的人在城市有固定住所,，且不是違章建筑,，還在城市盡了納稅的義務(wù)，但他們照樣沒有城市戶口,。
讓我們幻想另外一種情景：
第一,，這個(gè)大學(xué)生的爹娘雖然是農(nóng)民，但他們?cè)谌丝诘怯浀臋?quán)利上與城里人一樣,，只不過他們是“城外市民”,，職業(yè)是農(nóng)民。
第二,，這個(gè)大學(xué)生的爹娘雖然是“城外市民”,，但他們沒有給政府添太多的麻煩，沒有造成政府多大的財(cái)政負(fù)擔(dān),；他們的收入不多,，只享受了政府補(bǔ)貼之下的基本醫(yī)療保障和未來的基本養(yǎng)老保障。城里的窮人也是這樣,，而那些城里的有錢人要有高的保障必須購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),，若他們不是政府雇員，這個(gè)錢按照法律由他們自己和老板掏腰包,。對(duì)此,，這個(gè)大學(xué)生的窮爹娘并不嫉妒。
第三,，這個(gè)大學(xué)生在家里時(shí)享有的土地承包權(quán)是永久產(chǎn)權(quán),，不因?yàn)樗狭舜髮W(xué)就被什么人奪去,。他大學(xué)畢業(yè)若找不到工作，可以耕作這個(gè)土地,。
第四,，若這個(gè)大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)不想務(wù)農(nóng)，他可以將自己的土地租給別人,，或者干脆賣給他人,。他還可以在退出村集體時(shí)，把自己的那份“集體福利”貨幣化,，換一筆錢,。這樣，他有可能擁有在城里買房的首付款,。當(dāng)然,，前提是中國(guó)城市房市不是世界上最貴房市之一。
第五,，人口登記制度的基本規(guī)則是按人的常住地注冊(cè)戶籍,，這個(gè)大學(xué)生住在那里，戶籍登記就在那里,。他沒能力成為北京、上海的常住人口,，篤定有能力在家鄉(xiāng)做一個(gè)常住人口,，因?yàn)槟抢镉兴锏睦险?
第六，這個(gè)大學(xué)生若一時(shí)找不到工作,，他可以領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金,，但政府會(huì)考慮他的地租收入，扣減他一部分失業(yè)救濟(jì)金,。這個(gè)大學(xué)生在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中終究會(huì)找到一份工作,；他不愿意長(zhǎng)期靠微薄的失業(yè)救濟(jì)金度日。要知道,，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雇工,，日工資也多在80元以上。
這個(gè)大學(xué)生要遇到以上的制度,，需要多大的造化,？按說不需要。設(shè)計(jì)上面這樣的制度,，既不需要反腐敗,，也不需要送干部到哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，平常智慧,、平常事業(yè)心就夠了,。
也是平常智慧,，會(huì)對(duì)上面的制度的可操作性提出一些疑問。但解開那些疑問還是需要平常智慧,。
中國(guó)戶籍制度改革本來不是難事,。可憐這位發(fā)帖子的農(nóng)家出身的大學(xué)生,，學(xué)了一肚子高深的知識(shí),，卻過不了低于平常智慧含量的制度的坎。當(dāng)然,，這不是他的錯(cuò),。世事就是這樣，智慧往往蒼白無力,。
寫到這里,，我的樂觀主義神經(jīng)又誘發(fā)了脈沖電。這個(gè)戶籍制度用不了五年就會(huì)全面刷新,。公安部官員早已透露過開明的想法,，現(xiàn)在需要地方政府大膽創(chuàng)新。而現(xiàn)實(shí)是,，中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)“爭(zhēng)戶口”的時(shí)代,。在競(jìng)爭(zhēng)的作用下，即使傻到家的地方領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)抱守殘缺,，一條道走到黑,。我更樂于相信市場(chǎng)的力量。 |