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中國的戶籍制度飽受詬病,。這類制度對于權(quán)夠大,、錢夠多的人不是問題,，但對小小老百姓則可能是一個傷透心的問題,。這不,，網(wǎng)上有帖子哀嘆：沒想到讀了幾年大學(xué),，把自己讀成了一個黑人,！
按現(xiàn)在的戶籍制度,，一個農(nóng)村孩子在讀完大學(xué)后，很有可能變成一個懷揣戶口卡的人,，也即一個“黑人”,。
一個學(xué)生在進(jìn)入國家普通高校時，由大學(xué)接收他的戶口,，入了大學(xué)的集體戶籍,，而不是大學(xué)所在的城市居民戶籍。又按有關(guān)法律規(guī)定,，國家在農(nóng)村地區(qū)實行“增人不增地,，減人不減地”的政策；但法律同時又規(guī)定,，一個戶口是農(nóng)村的人,，在他的戶口轉(zhuǎn)入城區(qū)城市時，村集體可以收回他名下的承包地另行發(fā)包,。所以,，如果一個農(nóng)村出身的大學(xué)生想要在畢業(yè)時重新落戶到原村莊，很可能被拒絕,。當(dāng)然,，國家沒有禁止村集體接納返鄉(xiāng)的大學(xué)生，但如果這個村集體有很大的所謂“集體福利”,，而村領(lǐng)導(dǎo)又不是大學(xué)生的親爹親媽或三姑六姨，就會拿一大堆理由拒絕這個大學(xué)生,。
這個大學(xué)生所在縣市難道就不能接受這個大學(xué)生,，并給他注冊市民戶籍么？好像也不能,。派出所會提出一個最難達(dá)到的要求：你在市區(qū)必須有固定住所,！可憐的大學(xué)生剛出校門，他沒錢租房,，更沒錢買房,。他當(dāng)初呱呱墜地時落在了鄉(xiāng)村，只有那里有他爹娘的房子,。
這個大學(xué)生自然會罵娘,，會憤怒,。不過，這個大學(xué)生如果能想到比他還命運不濟(jì)的農(nóng)民工,，也許就會平靜許多,。保守地說，在中國所謂的農(nóng)民工中,，有10%左右的人在城市有固定住所,，且不是違章建筑，還在城市盡了納稅的義務(wù),，但他們照樣沒有城市戶口,。
讓我們幻想另外一種情景：
第一，這個大學(xué)生的爹娘雖然是農(nóng)民,，但他們在人口登記的權(quán)利上與城里人一樣,，只不過他們是“城外市民”，職業(yè)是農(nóng)民,。
第二,，這個大學(xué)生的爹娘雖然是“城外市民”，但他們沒有給政府添太多的麻煩,，沒有造成政府多大的財政負(fù)擔(dān),；他們的收入不多，只享受了政府補(bǔ)貼之下的基本醫(yī)療保障和未來的基本養(yǎng)老保障,。城里的窮人也是這樣,，而那些城里的有錢人要有高的保障必須購買商業(yè)保險，若他們不是政府雇員,，這個錢按照法律由他們自己和老板掏腰包,。對此，這個大學(xué)生的窮爹娘并不嫉妒,。
第三,，這個大學(xué)生在家里時享有的土地承包權(quán)是永久產(chǎn)權(quán)，不因為他上了大學(xué)就被什么人奪去,。他大學(xué)畢業(yè)若找不到工作,，可以耕作這個土地。
第四,，若這個大學(xué)生在畢業(yè)時不想務(wù)農(nóng),，他可以將自己的土地租給別人，或者干脆賣給他人,。他還可以在退出村集體時,，把自己的那份“集體福利”貨幣化，換一筆錢,。這樣,，他有可能擁有在城里買房的首付款,。當(dāng)然，前提是中國城市房市不是世界上最貴房市之一,。
第五,，人口登記制度的基本規(guī)則是按人的常住地注冊戶籍，這個大學(xué)生住在那里,，戶籍登記就在那里,。他沒能力成為北京、上海的常住人口,，篤定有能力在家鄉(xiāng)做一個常住人口,，因為那里有他爹娘的老宅。
第六,，這個大學(xué)生若一時找不到工作,，他可以領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金，但政府會考慮他的地租收入,，扣減他一部分失業(yè)救濟(jì)金,。這個大學(xué)生在職場競爭中終究會找到一份工作；他不愿意長期靠微薄的失業(yè)救濟(jì)金度日,。要知道,，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雇工，日工資也多在80元以上,。
這個大學(xué)生要遇到以上的制度,，需要多大的造化？按說不需要,。設(shè)計上面這樣的制度,，既不需要反腐敗，也不需要送干部到哈佛大學(xué)學(xué)習(xí),，平常智慧,、平常事業(yè)心就夠了。
也是平常智慧,，會對上面的制度的可操作性提出一些疑問,。但解開那些疑問還是需要平常智慧。
中國戶籍制度改革本來不是難事,。可憐這位發(fā)帖子的農(nóng)家出身的大學(xué)生,，學(xué)了一肚子高深的知識,，卻過不了低于平常智慧含量的制度的坎。當(dāng)然,，這不是他的錯,。世事就是這樣,，智慧往往蒼白無力。
寫到這里,，我的樂觀主義神經(jīng)又誘發(fā)了脈沖電,。這個戶籍制度用不了五年就會全面刷新。公安部官員早已透露過開明的想法,，現(xiàn)在需要地方政府大膽創(chuàng)新,。而現(xiàn)實是，中國正在進(jìn)入一個“爭戶口”的時代,。在競爭的作用下,，即使傻到家的地方領(lǐng)導(dǎo)也不會抱守殘缺，一條道走到黑,。我更樂于相信市場的力量,。 |