|
近日，中科院發(fā)布了一份《2010中國新型城市化報(bào)告》,，對內(nèi)地50座城市上班花費(fèi)時間進(jìn)行了排名,，北京以52分鐘“榮登榜首”。同時該報(bào)告稱,，英國咨詢公司雷格斯公司對13個國家和地區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，中國內(nèi)地上班族在上班路上花費(fèi)的時間領(lǐng)先全球。
該報(bào)告一出,，立即受到了人們的極大關(guān)注,。大城市里，上班族往往需要花費(fèi)大量時間在路上,，這不僅是上班族們的一個頭疼事,，也構(gòu)成了一大城市弊病。中科院的該報(bào)告切中時弊,，讓人心快,，但如何治理這一城市難題，依然是我國城市化過程中難以避免的課題,。
何以導(dǎo)致北京成為上班耗時最久的城市,？有評論將此歸結(jié)為高房價(jià)，認(rèn)為都是高房價(jià)惹的禍,。城市中心的房價(jià)日益攀高,，工薪階層只能到五環(huán)、六環(huán)外買房居住,，由此導(dǎo)致北京成為上班耗時最久城市,。
誠然，高房價(jià)導(dǎo)致北京成為上班耗時最久城市,，有其道理,，也是事實(shí),。但是，高房價(jià)只是導(dǎo)致北京成為上班耗時最久城市的一個直接原因,，其根本原因在于北京的城市功能過度積聚在城市中心,，導(dǎo)致城市中心的人口越來越密集，交通越來越堵塞擁擠,，并直接催生城市中心的“天價(jià)”房價(jià),，從而日益加劇北京上班族的上班耗時問題。
所以要想解決北京上班耗時最久的城市難題,，必須要從城市功能的規(guī)劃和建設(shè)入手,，放棄過去“攤大餅”式的城建模式，找到適合城市長遠(yuǎn)發(fā)展的新模式,，才能破解北京上班耗時最久的城市難題,。
“他山之石，可以攻玉,�,！眹H上其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，值得北京借鑒,。比如東京,，它就在東京城市中心外圍和郊區(qū)建立衛(wèi)星城，并劃分了不同的城市功能區(qū),，通過大力建設(shè)高速鐵路,，將這些衛(wèi)星城和城市中心區(qū)聯(lián)系起來，從衛(wèi)星城到城市中心往往只需要三十分鐘到四十分鐘時間,。通過這些舉措,，東京有效解決了城市中心過分擁擠的狀況，同時也解決城市上班耗時過久的社會問題,。
其實(shí),，北京早已注意到城市中心過于擁擠、市民上班耗時過久的問題,，并在“十一五”期間全面啟動順義,、通州和亦莊三個重點(diǎn)新城建設(shè)，試圖通過三個新城的建設(shè)對城市功能進(jìn)行重新布局,。在新城的建設(shè)中,，北京開始推行新的城市發(fā)展模式，比如順義新城就采取“組團(tuán)”的方式來進(jìn)行城市布局,，分別布局了馬坡組團(tuán),、牛欄山組團(tuán)和北小營組團(tuán)等。
城市“組團(tuán)”的方式可以分散布局城市功能，避免出現(xiàn)“一個中心”式的“攤大餅”情形,，每個“組團(tuán)”都會有自己的工作區(qū)和生活區(qū),，有利于避免未來的城市擁堵問題，人們也可以就近上班,，而不是一味涌向城市中心。同時,，北京在城市快軌建設(shè)方面也下了大功夫,，今年年底，通往郊區(qū)的昌平線,、亦莊線,、房山線、順義線將開通城鐵,。這將大大縮短郊區(qū)與城市中心的時間距離,，也將大大改善北京上班族上班耗時過久的問題。
但筆者以為北京要想大大改善上班族的上班耗時最久問題,，徹底脫掉上班耗時最久的“帽子”,，除了對每個新城做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以外，還須大力推動城市中心區(qū)的功能向新城轉(zhuǎn)移,，城市中心城區(qū)完全可以只保留政治,、文化的功能，其余的金融,、商務(wù),、物流、工業(yè)制造,、高新技術(shù),、體育休閑等產(chǎn)業(yè)都完全可以往新城轉(zhuǎn)移。城市功能向近郊區(qū)的新城轉(zhuǎn)移,，必然吸引大量人口轉(zhuǎn)移到近郊的新城,，從而緩解城市中心的壓力。
只有切實(shí)做好城市功能從中心城區(qū)向新城的轉(zhuǎn)移工作,，以形成城市“組團(tuán)”式的發(fā)展模式,，才能有效解決上班耗時最久的城市難題，才是整個城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。 |