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上網(wǎng)已成為人們生活中必不可少的一部分。但是,，與其他不少國家相比,，我國居民上網(wǎng)特別是無線上網(wǎng)，所需費用相對收入而言還很高,，這也成為消費者耿耿于懷的事情,。(6月3日《人民日報》)
近日，人民網(wǎng)曾做了一個網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：《您怎么看中國的寬帶服務,？》,。在對15914名網(wǎng)友的調(diào)查中，其中僅有3.5%的網(wǎng)友對寬帶服務表示滿意,，64.8%的網(wǎng)友認為“上網(wǎng)費過高”,，
31.2%的網(wǎng)友認為“速度太慢，帶寬有瓶頸”，紛紛呼吁上網(wǎng)資費要“平民化”,。
有網(wǎng)友曾把對上網(wǎng)收費與寬帶速度的不滿歸結(jié)為一句話——“高的是價格,，慢的是速度，差的是服務,，傷的是人心,。”可謂一語中的,。其實,，人們對上網(wǎng)資費過高的不滿由來已久，然而上網(wǎng)費用為何能一直居高不下,？
導致上網(wǎng)資費過高的原因也許有很多,，但是關(guān)鍵的原因之一當還是沒有徹底解決好電信行業(yè)的壟斷問題，以至于電信行業(yè)條塊分割問題依然存在,，沒有真正形成有效的市場競爭格局,。
改革開放三十年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展中一個最重要的經(jīng)驗,，就是哪個行業(yè)破除了壟斷,，引入了競爭，哪里就有活力,，產(chǎn)品和服務質(zhì)量就會明顯改善,，成本和價格自然隨之明顯降低。相反,，仍然存在壟斷的行業(yè),，不僅產(chǎn)品和服務質(zhì)量難以提升，而且成本和價格也往往居高不下,。
應當承認,，近些年來,，我國電信行業(yè)先后在進行了4次“政企分開,、打破壟斷、引入競爭”的體制改革后,，已經(jīng)給長期壟斷下的電信業(yè)帶來了競爭理念,，電信行業(yè)取得了長足的發(fā)展，用戶規(guī)模達到了世界第一,，電信技術(shù)不斷進步,，資費也有所下降。應該說,，這4次體制改革功不可沒,。
但是，由于種種原因，以往的體制改革往往形式上的變化更大于實質(zhì)上的變化,，更多的改革側(cè)重點是電信企業(yè)的“分割,、重組、整合”,，實質(zhì)上原有的國有壟斷格局沒有真正打破,。民營企業(yè)要想進入電信基礎(chǔ)運營領(lǐng)域，可謂難上加難,。
一個行業(yè)經(jīng)濟效率的提升不但取決于政策上是否放開了準入限制,，而且取決于該行業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)充分和有效的競爭。所以,，在電信行業(yè)引入民間資本,，讓民營企業(yè)充分參與到電信基礎(chǔ)運營領(lǐng)域，無論對于中國電信業(yè),，還是廣大用戶,，都是一個利好的消息。
近日,，國務院發(fā)布進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”,，明確提出要鼓勵民間資本參與電信建設(shè)，允許民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場,。
民營資本參與電信基礎(chǔ)運營領(lǐng)域,，對于打破當前電信行業(yè)的壟斷格局意義重大。如能盡快得以落實和實施,，想必實現(xiàn)上網(wǎng)資費的“平民化”應該不會太遠,。 |