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上網(wǎng)已成為人們生活中必不可少的一部分,。但是,，與其他不少國(guó)家相比,，我國(guó)居民上網(wǎng)特別是無線上網(wǎng),，所需費(fèi)用相對(duì)收入而言還很高,，這也成為消費(fèi)者耿耿于懷的事情,。(6月3日《人民日?qǐng)?bào)》)
近日,，人民網(wǎng)曾做了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：《您怎么看中國(guó)的寬帶服務(wù),？》,。在對(duì)15914名網(wǎng)友的調(diào)查中,，其中僅有3.5%的網(wǎng)友對(duì)寬帶服務(wù)表示滿意，64.8%的網(wǎng)友認(rèn)為“上網(wǎng)費(fèi)過高”,，
31.2%的網(wǎng)友認(rèn)為“速度太慢,，帶寬有瓶頸”，紛紛呼吁上網(wǎng)資費(fèi)要“平民化”,。
有網(wǎng)友曾把對(duì)上網(wǎng)收費(fèi)與寬帶速度的不滿歸結(jié)為一句話——“高的是價(jià)格,，慢的是速度，差的是服務(wù),，傷的是人心,。”可謂一語中的,。其實(shí),，人們對(duì)上網(wǎng)資費(fèi)過高的不滿由來已久，然而上網(wǎng)費(fèi)用為何能一直居高不下,？
導(dǎo)致上網(wǎng)資費(fèi)過高的原因也許有很多,，但是關(guān)鍵的原因之一當(dāng)還是沒有徹底解決好電信行業(yè)的壟斷問題，以至于電信行業(yè)條塊分割問題依然存在,，沒有真正形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,。
改革開放三十年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)最重要的經(jīng)驗(yàn),，就是哪個(gè)行業(yè)破除了壟斷,，引入了競(jìng)爭(zhēng)，哪里就有活力,，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就會(huì)明顯改善,，成本和價(jià)格自然隨之明顯降低。相反，仍然存在壟斷的行業(yè),，不僅產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量難以提升,，而且成本和價(jià)格也往往居高不下。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，近些年來,，我國(guó)電信行業(yè)先后在進(jìn)行了4次“政企分開、打破壟斷,、引入競(jìng)爭(zhēng)”的體制改革后,，已經(jīng)給長(zhǎng)期壟斷下的電信業(yè)帶來了競(jìng)爭(zhēng)理念，電信行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，用戶規(guī)模達(dá)到了世界第一,，電信技術(shù)不斷進(jìn)步，資費(fèi)也有所下降,。應(yīng)該說,，這4次體制改革功不可沒。
但是,，由于種種原因,，以往的體制改革往往形式上的變化更大于實(shí)質(zhì)上的變化，更多的改革側(cè)重點(diǎn)是電信企業(yè)的“分割,、重組,、整合”，實(shí)質(zhì)上原有的國(guó)有壟斷格局沒有真正打破,。民營(yíng)企業(yè)要想進(jìn)入電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,，可謂難上加難。
一個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升不但取決于政策上是否放開了準(zhǔn)入限制,，而且取決于該行業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)充分和有效的競(jìng)爭(zhēng),。所以，在電信行業(yè)引入民間資本,，讓民營(yíng)企業(yè)充分參與到電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,，無論對(duì)于中國(guó)電信業(yè)，還是廣大用戶,，都是一個(gè)利好的消息,。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”,，明確提出要鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè),，允許民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
民營(yíng)資本參與電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,，對(duì)于打破當(dāng)前電信行業(yè)的壟斷格局意義重大,。如能盡快得以落實(shí)和實(shí)施,，想必實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)資費(fèi)的“平民化”應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn)。 |