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從幼兒園到博士,，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)25年的免費(fèi)教育,。廣東東莞石排鎮(zhèn)一石激起千層浪，被稱為“中國(guó)最牛教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,，創(chuàng)下令人羨慕的“石排模式”,。其實(shí),，不止是教育,，在城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè),、市民素質(zhì)、民生福利,、黨的建設(shè)等方面,，石排鎮(zhèn)開(kāi)始了一個(gè)中國(guó)式“中國(guó)鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索（5月25日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）,。
石排鎮(zhèn)能普及25年免費(fèi)教育，源于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)足夠發(fā)達(dá),，每年的可支配財(cái)政收入達(dá)5億元左右,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)而言，不具有推廣和借鑒價(jià)值,。那么,，石排鎮(zhèn)普及25年免費(fèi)教育的看點(diǎn)在哪呢？在我看來(lái),，是當(dāng)?shù)卣斑�富于民”的先進(jìn)理念,，它為中國(guó)提供一個(gè)開(kāi)啟高福利時(shí)代的發(fā)展樣本。
政府的錢全部取之于民,，也理所應(yīng)當(dāng)要用之于民,。當(dāng)政府財(cái)政達(dá)到一定程度，超出了政府履行職能所需的范圍時(shí),，還富于民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇,。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·米德于1938年在《經(jīng)濟(jì)分析與政策導(dǎo)論》一書(shū)中首先提出了“向社會(huì)分紅”理論。
社會(huì)分紅不僅可以增加消費(fèi),，而且有利于解決富政窮百姓的問(wèn)題,，增強(qiáng)百姓的幸福指數(shù)，是執(zhí)政觀念的巨大進(jìn)步,。事實(shí)上,，當(dāng)前“向社會(huì)分紅”理論逐漸被廣泛運(yùn)用，“找政府分紅”已是國(guó)際慣例,。2008年,，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享計(jì)劃”，給國(guó)民發(fā)了一個(gè)相當(dāng)于43億人民幣的大“紅包”,。中國(guó)香港特區(qū)政府緊隨其后,，因?yàn)榫揞~財(cái)政盈余決定退稅400億港元，退稅率高達(dá)75%,。此前我國(guó)的東莞也向低收入群眾派發(fā)千元紅包,，這些都說(shuō)明“還富于民”的觀念已為越來(lái)越多的國(guó)家和群體所接受。
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)比不上發(fā)達(dá)國(guó)家,，但是,，近幾年來(lái)我國(guó)財(cái)稅收入也是穩(wěn)步增長(zhǎng)。一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更是步入先富的前列,，財(cái)政收入在正常開(kāi)支之余,，有了大大的贏余。面對(duì)充裕的財(cái)政,，這些先富起來(lái)的地方,，如何使用贏余的財(cái)政資金,，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的問(wèn)題。是用于揮霍浪費(fèi),、大搞堂館建設(shè)和形象工程,，還是還富于民、造福于民,？答案不言而喻,。
石排25年免費(fèi)教育的意義在于，它為我們提供了一個(gè)政府“還富于民”的標(biāo)本,，開(kāi)啟了一個(gè)讓人向往的高福利時(shí)代,。在這種情況下，一些先富起來(lái)的地區(qū),，不妨學(xué)學(xué)石排鎮(zhèn)的做法,，通過(guò)提供“免費(fèi)教育”等免費(fèi)公共產(chǎn)品，讓人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收中得到實(shí)惠,，實(shí)現(xiàn)“共建共享”的目標(biāo),。 |