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把教育改革主導權交給教師和學生
    2010-05-07    作者:熊丙奇    來源:第一財經(jīng)日報

    5月4日國務院總理溫家寶來到北京大學,與同學們進行了親切交流,。溫家寶說,,大學改革要為學生創(chuàng)造獨立思考、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,。大學還是應該由懂教育的人來辦,。教育家辦教育不是干一陣子,而是干一輩子,。大學還應該逐步改變行政化,,按照教育規(guī)律辦學。學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位,。
  筆者以為,,溫總理與大學生的談話,既觸及大學改革實質(zhì),,又涉及大學改革的路徑,,非常重要。
  我國大學建設現(xiàn)代大學制度的改革,,從根本上說,,就是讓大學擁有辦學自主權,讓大學教師有獨立思考,、自由表達的空間,。
  而怎樣實現(xiàn)以上改革“目標”,很多人很困惑:現(xiàn)在的大學還沒有讓學生獨立思考,、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,;進而學生不能獨立思考,缺乏批判性思維,。
  大學改革也陷在“僵局”中,。我國教改的模式,主要以教育行政部門“牽頭”推進,,具體到學校,,則由學校行政機構(gòu)負責推動。依照這種改革模式,,改革的結(jié)果可以想見:教育去行政化將很艱難,,教改必然以不動搖行政機構(gòu)、行政人員的權力為基本原則,,由于行政不放權,,教師沒有自主權,、教育權,學生沒有參與決策,、評價,、監(jiān)督的權利,那么,,教師與學生的獨立思考就無從談起,。回顧過去10年來發(fā)生在大學的教改,,無論是行政權與學術權分離,,還是大部制改革,都以越來越行政化告終,。
  溫總理提到的“學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位”,,并“希望同學們說心里話”,他說,,“我不怕講錯話,,你們更應該不怕講錯話。在追求真理的過程中不斷修正自己的錯誤也是科學民主的體現(xiàn)”,,筆者以為,,這對打破這樣的改革“僵局”至關重要。
   簡單地說,,教育改革應該從以教育行政機構(gòu)為主導,,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃闹黧w——教師和學生為主導,讓他們擁有改革的參與權,、話語權,,更擁有改革的決策權。
  實現(xiàn)以上的轉(zhuǎn)變,,有著十分清晰的路徑:于教師的自主教育權與自主研究權而言,,就是實施學術自治、教授治校的教育本位和學術本位管理,。在大學里,,應將集中在行政機構(gòu)的教育權與學術權(主要表現(xiàn)為以行政力量為主導配置教育資源)轉(zhuǎn)移到教授委員會和學術委員會中,讓教授委員會和學術委員會獨立決策,;于學生的受教育權而言,,就是實行學生自治。
  溫總理鼓勵學生“應該不怕講錯話”,,可謂是說到了點子上,。因為在現(xiàn)實中,大學生確實是挺怕說錯話的,。他們怕說錯話,,是害怕由此失去各種評獎的機會,、怕被學校視為另類,怕影響到拿畢業(yè)證書以及就業(yè),。其實,,就是“說實話”,大學生都得掂量掂量——去年,,有大學生在網(wǎng)上發(fā)帖說自己“被”就業(yè),隨后就被學校老師關照不能“亂說”——因為這個“對錯”,,不是按照是非來的,,而是由學校和老師根據(jù)自身利弊來進行評價的,符合領導所想的,,就是“對”,,不符合領導所想的,就是“錯話”,。
  其實中國的大學校長也很怕說錯話,。朱清時院士在接受媒體時就曾說,“我當了10年校長,,最難受的經(jīng)驗就是我知道一些真話,,如實說卻會被指責。打個比方,,我們都是坐在火車里的人,,突然發(fā)現(xiàn)火車走錯方向了,但是這個時候誰都不敢跳車,。因為這個時候你要承擔很大的風險,。你跳車,即使安全著陸了,,其他人也都不認你了,,覺得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理,,大家都錯我也錯,,大家糾正我再糾正。這樣做最安全,�,!�
  所以,確定教師和學生在教育中真正的主體地位,,將改革的主導權交給教師和學生,,這是大學改革的最終目的,也是大學改革的現(xiàn)實路徑,。我們期望,,即將啟動實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在落實中,,能把改革主導權交給教師和學生,率先在大學中成立獨立運作,、自主管理的教授委員會和學生自治委員會,,對涉及教育事務、學術事務和學生事務的教育改革和發(fā)展做出科學,、民主的決策,。

(作者系上海21世紀教育研究院副院長)

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