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把教育改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生
    2010-05-07    作者:熊丙奇    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    5月4日國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京大學(xué),,與同學(xué)們進(jìn)行了親切交流,。溫家寶說,大學(xué)改革要為學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)立思考,、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,。大學(xué)還是應(yīng)該由懂教育的人來(lái)辦。教育家辦教育不是干一陣子,,而是干一輩子,。大學(xué)還應(yīng)該逐步改變行政化,按照教育規(guī)律辦學(xué),。學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位,。
  筆者以為,溫總理與大學(xué)生的談話,,既觸及大學(xué)改革實(shí)質(zhì),,又涉及大學(xué)改革的路徑,,非常重要。
  我國(guó)大學(xué)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的改革,,從根本上說,,就是讓大學(xué)擁有辦學(xué)自主權(quán),讓大學(xué)教師有獨(dú)立思考,、自由表達(dá)的空間,。
  而怎樣實(shí)現(xiàn)以上改革“目標(biāo)”,很多人很困惑:現(xiàn)在的大學(xué)還沒有讓學(xué)生獨(dú)立思考,、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,;進(jìn)而學(xué)生不能獨(dú)立思考,缺乏批判性思維,。
  大學(xué)改革也陷在“僵局”中,。我國(guó)教改的模式,主要以教育行政部門“牽頭”推進(jìn),,具體到學(xué)校,,則由學(xué)校行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)。依照這種改革模式,,改革的結(jié)果可以想見:教育去行政化將很艱難,,教改必然以不動(dòng)搖行政機(jī)構(gòu)、行政人員的權(quán)力為基本原則,,由于行政不放權(quán),,教師沒有自主權(quán)、教育權(quán),,學(xué)生沒有參與決策,、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的權(quán)利,,那么,,教師與學(xué)生的獨(dú)立思考就無(wú)從談起�,;仡欉^去10年來(lái)發(fā)生在大學(xué)的教改,,無(wú)論是行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離,還是大部制改革,,都以越來(lái)越行政化告終,。
  溫總理提到的“學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位”,并“希望同學(xué)們說心里話”,,他說,,“我不怕講錯(cuò)話,你們更應(yīng)該不怕講錯(cuò)話,。在追求真理的過程中不斷修正自己的錯(cuò)誤也是科學(xué)民主的體現(xiàn)”,,筆者以為,,這對(duì)打破這樣的改革“僵局”至關(guān)重要。
   簡(jiǎn)單地說,,教育改革應(yīng)該從以教育行政機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃闹黧w——教師和學(xué)生為主導(dǎo),讓他們擁有改革的參與權(quán),、話語(yǔ)權(quán),,更擁有改革的決策權(quán)。
  實(shí)現(xiàn)以上的轉(zhuǎn)變,,有著十分清晰的路徑:于教師的自主教育權(quán)與自主研究權(quán)而言,,就是實(shí)施學(xué)術(shù)自治、教授治校的教育本位和學(xué)術(shù)本位管理,。在大學(xué)里,,應(yīng)將集中在行政機(jī)構(gòu)的教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)(主要表現(xiàn)為以行政力量為主導(dǎo)配置教育資源)轉(zhuǎn)移到教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)中,讓教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立決策,;于學(xué)生的受教育權(quán)而言,,就是實(shí)行學(xué)生自治,。
  溫總理鼓勵(lì)學(xué)生“應(yīng)該不怕講錯(cuò)話”,,可謂是說到了點(diǎn)子上。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,,大學(xué)生確實(shí)是挺怕說錯(cuò)話的,。他們怕說錯(cuò)話,是害怕由此失去各種評(píng)獎(jiǎng)的機(jī)會(huì),、怕被學(xué)校視為另類,,怕影響到拿畢業(yè)證書以及就業(yè)。其實(shí),,就是“說實(shí)話”,,大學(xué)生都得掂量掂量——去年,有大學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖說自己“被”就業(yè),,隨后就被學(xué)校老師關(guān)照不能“亂說”——因?yàn)檫@個(gè)“對(duì)錯(cuò)”,,不是按照是非來(lái)的,而是由學(xué)校和老師根據(jù)自身利弊來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,,符合領(lǐng)導(dǎo)所想的,,就是“對(duì)”,不符合領(lǐng)導(dǎo)所想的,,就是“錯(cuò)話”,。
  其實(shí)中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)也很怕說錯(cuò)話。朱清時(shí)院士在接受媒體時(shí)就曾說,,“我當(dāng)了10年校長(zhǎng),,最難受的經(jīng)驗(yàn)就是我知道一些真話,,如實(shí)說卻會(huì)被指責(zé)。打個(gè)比方,,我們都是坐在火車?yán)锏娜�,,突然發(fā)現(xiàn)火車走錯(cuò)方向了,但是這個(gè)時(shí)候誰(shuí)都不敢跳車,。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn),。你跳車,即使安全著陸了,,其他人也都不認(rèn)你了,,覺得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理,,大家都錯(cuò)我也錯(cuò),,大家糾正我再糾正。這樣做最安全,�,!�
  所以,確定教師和學(xué)生在教育中真正的主體地位,,將改革的主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生,,這是大學(xué)改革的最終目的,也是大學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)路徑,。我們期望,,即將啟動(dòng)實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在落實(shí)中,能把改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生,,率先在大學(xué)中成立獨(dú)立運(yùn)作,、自主管理的教授委員會(huì)和學(xué)生自治委員會(huì),對(duì)涉及教育事務(wù),、學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)的教育改革和發(fā)展做出科學(xué),、民主的決策。

(作者系上海21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))

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