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全國人大常委會委員吳曉靈8日表示,，全國人大財經(jīng)委正在調(diào)研全新的政府評價體系——福祉指數(shù),。（3月9日《第一財經(jīng)日報》）
福祉指數(shù),，包括居民生活,、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境,、公共服務(wù)共四個方面,，其中涵蓋收入與消費、收入分配,、健康狀況,、環(huán)境治理、環(huán)境滿意度,、安全感,、政府治理(政府廉潔、司法公正等),、義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、公共設(shè)施等44項指標,。這與一些地方政府單純追求GDP增長相比,，顯然增加了“民生”的分量。
其實,，所謂福祉,，也就是幸福、利益,、福利,，這在很大程度上，只是一種感受,。所以,，“福祉指數(shù)”里面主觀指標多達15項，據(jù)稱“這一設(shè)置是為了能夠?qū)陀^情況和主觀情況都有所反映,�,！�
因為對于幸福，每個人都有自己的理解,，實際上,，生活在同一座城市里的市民，從收入頗豐的白領(lǐng),，到下崗失業(yè)的低保戶,，也有不同的幸福要求，又因為各項物化的指標可以取平均值,，幸福的感受卻不能平均,，因此，“福祉指數(shù)”,，尤其需要注重各個居民個體的感受,，并不是一個增長速度就能涵蓋的。
因此,，“福祉指數(shù)”評價體系之下的政府工作,，既需要從宏觀著眼，又要從微觀入手,，既寄希望于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會文化水平的整體提升,，又必須注重關(guān)乎民生的每個細節(jié)。這于官員,，理所當然地提出了更高的執(zhí)政施政要求,。
當然，如果沒有一定的壓力,，福祉指數(shù),，不可能成為官員們的自覺追求,，也不可能形成合力，最后只能成為紙上談兵,。顯然,，只有與官員的績效掛鉤，這一科學,、規(guī)范的政府評價指標體系,，才有望產(chǎn)生相應(yīng)的激勵作用。 |