|
去年廣東各地檢查各級(jí)政府的教育工作,，各地政府自評(píng)的成績(jī)都非常高，基本上都在98分,，甚至有100分的,。考核是分項(xiàng)目打分后再綜合計(jì)算,，只有沒有完成的項(xiàng)目才扣分,，其中就有是否做到了教師工資與公務(wù)員工資的“兩相當(dāng)”(即區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相當(dāng)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師相當(dāng)),，據(jù)檢查的結(jié)果,，幾乎沒有被扣分的。盡管還有很多差別,，憑著這個(gè)“兩相當(dāng)”,，教師們的工資是有了很多提高。
但好景不長,，今年許多學(xué)校又對(duì)教師實(shí)行績(jī)效工資,。具體的做法是將基本工資的30%截留下來，然后對(duì)教師根據(jù)工作量以及完成情況進(jìn)行考評(píng),，分成優(yōu)秀,、稱職、基本稱職等4個(gè)等級(jí),，優(yōu)秀的就給予獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以拿到截留的30%,，還可以多得,；而基本稱職的就會(huì)拿不到被截留的30%，因?yàn)楸荒萌オ?jiǎng)勵(lì)別人啦,！而對(duì)中層干部就會(huì)另外給以不須考評(píng)的崗位補(bǔ)貼,，也是由截留的工資中支付的,，對(duì)于學(xué)校至關(guān)重要的班主任工作，也會(huì)給以崗位補(bǔ)貼,，但要出了學(xué)生遲到,、打架等就又要扣除。當(dāng)然,，校領(lǐng)導(dǎo)就由上級(jí)局考評(píng),，另外獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金的來源也許不在截留的工資出,。盡管方案要經(jīng)過教職工代表大會(huì)通過,，但往往是在校長“不通過就不散會(huì)”的指令下強(qiáng)行通過。
教師的工作是教書育人,，它不是生產(chǎn)商品,，而是培育活生生的人！因材施教,、有教無類,，面對(duì)千差萬別的一個(gè)個(gè)活生生的孩子，你能夠就一個(gè)學(xué)期,、一個(gè)學(xué)年來考評(píng)出績(jī)效,？這種績(jī)效考評(píng)，說白了,，就是給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)可以管理教師的指揮棒——既是大棒也是胡蘿卜,，從而可以把學(xué)校里老師分成親疏不等的幾個(gè)級(jí)別，挑動(dòng)群眾斗群眾,，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的話語一統(tǒng)天下,。
再說，實(shí)行績(jī)效工資所用于分配的資金是從國家根據(jù)《教師法》分配給教師的工資中截留出來的,，這有什么法律依據(jù)呢,？這種績(jī)效工資制度所給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的截留和分配教職工基本工資30%的自由裁量權(quán)，其法理來源何在,？就類比公務(wù)員,，他們也每年進(jìn)行評(píng)比，評(píng)為優(yōu)秀的也給以獎(jiǎng)勵(lì),。但是,，他們的獎(jiǎng)勵(lì)資金從來沒有說是從公務(wù)員工資里截留，而是由人事部門根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)比結(jié)果,，另行下發(fā)的,。由于彼此相差不大，為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的“和諧”,，不是還有“排排坐”之說嗎,？甚至對(duì)于稱職者加發(fā)的獎(jiǎng)金，也提前分配到每個(gè)月發(fā)放,，對(duì)于評(píng)比不能達(dá)到稱職的,，也是在下一年里從預(yù)先發(fā)給的獎(jiǎng)金扣回而已。
因此,，要不另外撥款給學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)教職工,，要不把教師工資的七成來與公務(wù)員工資進(jìn)行“兩相當(dāng)”的“達(dá)標(biāo)”。在國家一再調(diào)整收入分配政策,，特別強(qiáng)調(diào)搞好教育公平化的今天,，企圖再次通過績(jī)效工資來降低一部分教師的工資是非常錯(cuò)誤的。
我們希望教育部門多聽取老師們的意見,，而不要被那些衙門化后的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意見牽著鼻子走,。
(作者系廣東省政府參事) |