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公務(wù)員養(yǎng)老金遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員的退休金“雙軌制”在全國“兩會(huì)”掀起熱議。針對網(wǎng)友改革養(yǎng)老金雙軌制的呼吁,，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇表示：其實(shí)你們也不用呼吁了,，中央已經(jīng)在考慮這個(gè)問題，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌會(huì)很快,。（《羊城晚報(bào)》3月7日）
倘若養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革愿景能夠順利達(dá)成,，當(dāng)然是一件令人欣慰的好事。只不過,，從發(fā)改委官員的話語里不難體味出,，所謂并軌很可能只是“換湯不換藥”而已，因?yàn)榘凑瞻l(fā)改委官員的意思,，現(xiàn)行公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本和非基本兩部分,，要并軌和全體國民一樣的只是基本的這一部分，非基本部分則“公務(wù)員肯定會(huì)有年金,，肯定會(huì)高一些”,；而除了壟斷企業(yè)等極少數(shù)之外，自愿為員工安排年金的企業(yè)少之又少,，公務(wù)員退休金高于普通企業(yè)退休人員,，仍然不可避免。對于現(xiàn)在明顯不公的雙軌制,，公眾尚且可以呼吁,；但一旦并軌之后，恐怕連向政府呼吁的資格都沒有了,，因?yàn)榘l(fā)改委官員已經(jīng)說得很清楚,，“要求建立企業(yè)年金是你們自己要做的”，將來輸在年金上,，那當(dāng)然只是“你們”自己的事,。
就這“換湯不換藥”的并軌，還有地方官員老大不高興呢,，比如全國人大代表,、廣東省國資委黨委書記劉富才,，就反駁道：自己是正廳級干部，每年工資,、福利等加在一起有10萬元,，但同級別的國企老總，優(yōu)秀的是80萬元,，最差的也有46萬元,。言下之意，公務(wù)員退休金就該高些才行,，正廳級干部企業(yè)退休只能拿4000元,，同級公務(wù)員退休就該拿8000元�,？墒�,，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)的高低究竟該和誰去比較呢？可以用不合理的“國企政府官員拿華爾街高薪”,，來論證公務(wù)員高額退休金的合理性嗎,？為什么不能和普通勞動(dòng)者去比一比？
回到發(fā)改委官員的話,，憑什么大部分勞動(dòng)者獲得年金都還只能是奢望,，公務(wù)員卻“肯定會(huì)有年金，肯定會(huì)高一些”,？既然普通公民與公務(wù)員相比，“輸在年金上”是鐵定的,，那么這和雙軌制養(yǎng)老保險(xiǎn),，除了名義上的不同之外，又能有多少實(shí)質(zhì)區(qū)別,？在其他勞動(dòng)者普遍沒有年金的情況下,，公務(wù)員的“肯定會(huì)有”和“肯定高些”難道真的具有天然合理性嗎？
再者,，無論如何,，勞動(dòng)者是否享有企業(yè)年金，也不應(yīng)該只是“你們自己要做的事”,，而和政府部門的“公仆”們毫無關(guān)系吧,？如果可能，勞動(dòng)者當(dāng)然會(huì)向企業(yè)提出企業(yè)年金的要求,。問題是,，這顯然要比向政府部門呼吁改革養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制更為艱難，如果有關(guān)部門不能為之提供政策支持與博弈空間,，幾乎就是一句空話,。比如建立獨(dú)立工會(huì)增強(qiáng)勞動(dòng)者集體談判能力等,，勞動(dòng)者比公務(wù)員“輸在年金上”，絕不只是“你們自己要做的事”,，而理應(yīng)是對政府部門為民服務(wù)善治能力的考驗(yàn),。 |