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輿論高度關(guān)注的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，昨天開(kāi)始向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。在昨天國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，教育部長(zhǎng)袁貴仁表示綱要中明確指出要逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。
教育行政化是近些年許多學(xué)者大加撻伐的教育痼疾。在中國(guó)科學(xué)院院士,、原中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)眼里,，學(xué)術(shù)界的創(chuàng)新能力在萎縮，根源就是教育體制行政化,。他打比方說(shuō),，改革開(kāi)放后，包產(chǎn)到戶實(shí)際上就是“去行政化”,，行政權(quán)力不再干預(yù)農(nóng)民,，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)；而因?yàn)榻逃龥](méi)有改,，教育的現(xiàn)狀就跟改革之前的農(nóng)業(yè)一樣,，沒(méi)有效率，沒(méi)有創(chuàng)造性,。
“大鍋飯”之所以效率低,，就是因?yàn)槔娣峙渑c勞動(dòng)力付出不成正比，因而無(wú)法激活勞動(dòng)者個(gè)體的積極性與創(chuàng)造力,。而在學(xué)校里,，利益的天平向著行政階層大大傾斜，勢(shì)必使得普通教師產(chǎn)生兩種想法,，要么想盡辦法也擠入權(quán)力階層，分一瓢羹,，成為既得利益者中的一員,；要么產(chǎn)生怠惰心理，相對(duì)于行政階層所得的利益,，教學(xué)或科研上哪怕有點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),，差不多還是“干多干少一個(gè)樣”，又哪會(huì)全心投入學(xué)術(shù)研究與教育研究呢,？
就拿現(xiàn)在各地正在推行的中小學(xué)績(jī)效工資來(lái)說(shuō),，很多學(xué)校在推行中遇到的最大障礙、激發(fā)的最大矛盾就是行政人員該拿多少的問(wèn)題,。上海某學(xué)校的老師就在網(wǎng)上爆料,，說(shuō)他們學(xué)校的“績(jī)效工資”已蛻化為“官效工資”，有權(quán)操縱利益分配的人將“班主任”作為起點(diǎn)的參照物,，按自己“職務(wù)”大小往上“遞增”,。
把學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)當(dāng)成行政機(jī)構(gòu)來(lái)管理，自然形成了學(xué)校利益分配中的權(quán)力金字塔,，處在最底層的除了教輔人員,，就是一線教師。媒體報(bào)道，有的學(xué)校工作20年的一線教師的績(jī)效工資,居然還不如20多歲的團(tuán)委書(shū)記,，有的學(xué)校的年終績(jī)效工資,，行政人員高出一線教師10倍之多。
袁部長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí),，提到了一些減少,、淡化學(xué)校內(nèi)部行政化管理色彩的措施，很專業(yè),，很到位,，只是始終沒(méi)有提到“錢(qián)”字。在我看來(lái),，“逐步”取消行政化管理模式的第一步,，不妨俗一點(diǎn)，起手式簡(jiǎn)單一點(diǎn),，讓學(xué)術(shù)卓越業(yè)績(jī)突出的教師拿最高的薪酬,。這樣，“釜底抽薪”,，自然不會(huì)出現(xiàn)人人向權(quán)力,、地位低頭的現(xiàn)象了，教師的腰桿撐直了,，才能“仰望星空”,，才能展望世界。 |