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春節(jié)將至,，花炮熱銷，近幾年,，雖然北京花炮價(jià)格一降再降(今年整體又降5%),，但由于降幅始終不大，北京花炮的天價(jià)難以撼動(dòng),，同種花炮售價(jià)可能比河北貴幾倍,。
那么，花炮的天價(jià)是怎樣煉成的？新華社2月10的報(bào)道揭露其中的利益鏈：在三大煙花企業(yè)的壟斷下,，“花炮從出廠到消費(fèi)者手中，要經(jīng)過進(jìn)貨,、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié),，‘每個(gè)環(huán)節(jié)加價(jià)50%’已形成業(yè)內(nèi)‘行規(guī)’,�,！币恍┬姓䦟徟h(huán)節(jié)存在黑幕,，在零售攤主與權(quán)力部門之間，活躍著一群“吃官飯”的人,，有的攤主設(shè)一個(gè)零售點(diǎn)，就要交納十多萬元的打點(diǎn)費(fèi),，用于打點(diǎn)安監(jiān),、工商,、公安,、城管、稅務(wù),、街道辦等方方面面,，“為挽回‘損失’，一些攤主要么加價(jià)銷售,，要么從黑窩點(diǎn)引進(jìn)廉價(jià)劣質(zhì)花炮,，只要‘后門’硬，再多檢查也不怕,�,！北本┦泄膊块T也表示，日前接到大量反映“個(gè)人持多個(gè)零售點(diǎn)許可證”的舉報(bào),，這反映出審批過程存在問題,。
北京花炮價(jià)格畸高，再次驗(yàn)證一個(gè)簡單道理：一種民生產(chǎn)品,，如果價(jià)格高得離譜,，原因往往不外乎兩個(gè)：壟斷和權(quán)力尋租。
北京現(xiàn)在雖然有燕龍,、熊貓,、逗逗三家煙花供貨商，但是,，一千多萬人的大市場，三家煙花供貨商,，很難有充分的競爭,。煙花供貨商總是以“安全成本”為高價(jià)辯護(hù)，可是,，“安全成本”能大到讓煙花價(jià)格翻幾倍的程度嗎,？難道其他大中城市的煙花銷售就沒有“安全成本”嗎,？說白了，“安全成本”只是壟斷暴利的一個(gè)借口而已,。
而制造壟斷暴利的,，根子就是行政審批�,？梢韵嘈牛瑖鴥�(nèi)能生產(chǎn)出符合北京安全標(biāo)準(zhǔn)煙花的企業(yè),，遠(yuǎn)不止兩家，如果監(jiān)管部門只抓安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管,，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn),、遵守相關(guān)規(guī)定，供貨商就可以基本放開,，從而形成更充分的市場競爭，花炮的批發(fā)價(jià)不難降下來,�,；蛟S，供貨商多了,，監(jiān)管部門擔(dān)心會加大監(jiān)管困難,，可這并不為慮，政府怕出事,，企業(yè)更怕出事,，正規(guī)的企業(yè)有著嚴(yán)格的安全管控體系，而且充分的市場競爭,，也會是生產(chǎn)商之間質(zhì)量安全的競爭,。
而花炮零售環(huán)節(jié)的審批“黑洞”,，讓人極其詫異，面對大量的權(quán)力尋租,，卻未見到司法機(jī)關(guān)介入,。而且，禁改限都6年了,，為什么北京有關(guān)花炮零售點(diǎn)的審批制度卻如此的混亂,，一個(gè)人竟然可以申請多個(gè)零售點(diǎn)，原本為加強(qiáng)安全監(jiān)管而履行的行政審批過程,，竟然變成了圈錢“黑洞”,，缺乏基本的公開、公正與透明,。
花炮零售環(huán)節(jié)的審批需要改革,，為避免基層部門“吃拿卡要”的審批“黑洞”，除在制度上嚴(yán)格規(guī)范外,，如明確規(guī)定一個(gè)家庭只可申請一個(gè)零售點(diǎn)等,，更需要砍掉審批的利益鏈條。我們建議,，不妨改變申請——審批——設(shè)點(diǎn)的模式,，而是政府先通過調(diào)查匯總，在全市各區(qū)縣選擇適合設(shè)置花炮零售攤的地點(diǎn),，并出資建設(shè)臨時(shí)性營業(yè)房,，并配備相關(guān)安全設(shè)備，然后符合條件的個(gè)人可以申請租用,，政府通過公開搖號的方式進(jìn)行分配,，這樣的模式將大大減少基層部門的權(quán)力尋租機(jī)會，更利于公平公正,。
當(dāng)然,，無論是開放供貨商，還是零售點(diǎn)搖號分配,，政府的管理成本都會增加，但要看到,，通過這兩個(gè)措施,，將能大大降低花炮價(jià)格,，降價(jià)不僅能遏制暴利,，減輕民生負(fù)擔(dān)，更大的好處在于,，它能抑制非法煙花的銷售,。由此,，北京每年將無須投入龐大的人力物力去圍堵外地?zé)熁�,，非法煙花造成的傷亡也將減少。無論怎么算,，都劃算,。
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