|
問(wèn)：中國(guó)有多少失業(yè)人員,？
答：沒有人確切地知道,。
不是抬杠，是真不知道,。真正失業(yè)的人不一定去登記,，加上農(nóng)民就業(yè)沒有包括在里面,，所以每年公布的登記失業(yè)率數(shù)字，比實(shí)際失業(yè)率要低很多,。2009年官方的數(shù)字,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，而2008年底社科院調(diào)查的數(shù)字,，城鎮(zhèn)失業(yè)率就已攀升到了9.4%,，超過(guò)了7%的警戒線；昨天有媒體說(shuō),，目前實(shí)際城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比公布的登記失業(yè)率大約高出1-2個(gè)百分點(diǎn),；中國(guó)人民大學(xué)曾湘泉教授則以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“調(diào)查失業(yè)率”專家組成員的身份稱，3年來(lái)統(tǒng)計(jì)局的
“調(diào)查失業(yè)率”均超過(guò)20%,；上海社科院副研究員曾燕波認(rèn)為,，如果把農(nóng)村富余勞動(dòng)力算入，我國(guó)失業(yè)率就要高達(dá)20%以上,；而亞洲開發(fā)銀行曾測(cè)算中國(guó)大陸的失業(yè)率為34.3%……
都是有據(jù)可查的“失業(yè)率”數(shù)字,，看完不迷糊才算奇怪，讀完能捋清楚算你有才,！這樣的數(shù)據(jù)混亂與現(xiàn)實(shí)感受的不同,，使得政府公布的“登記失業(yè)率”數(shù)字很難被公眾信服，甚至屢屢遭到調(diào)侃,。偌大中國(guó)的真實(shí)失業(yè)率竟然成謎,，一來(lái)“失業(yè)率”這樣一個(gè)本可發(fā)揮社會(huì)調(diào)控作用的概念被虛置浪費(fèi)，二來(lái)也非常有損政府公信,。這種各說(shuō)各話的不和諧,，沒有理由繼續(xù)下去,。
真實(shí),，然后有用，才應(yīng)該是失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的真面孔,。所以,，看到國(guó)家社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門人士透露，中國(guó)將在“十二五”期間正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率,，預(yù)計(jì)失業(yè)率將成為國(guó)家調(diào)控的主要目標(biāo),，讓人頗為期待。在一個(gè)長(zhǎng)期避談“失業(yè)”只接受“待業(yè)”概念的時(shí)代里,，強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映失業(yè)狀況,，這是難得的觀念進(jìn)步，也是一次最佳的“糾偏”機(jī)會(huì)——顯然,，下去“調(diào)查”統(tǒng)計(jì)比起坐等上門“登記”,，要更科學(xué),，也多了幾分靠譜的可能。
現(xiàn)在讓人憂慮的是：官員們是否能坦然地披露調(diào)查數(shù)字,，做到真實(shí)性第一,？實(shí)際上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自從2005年就開始搞城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,，但結(jié)果僅供內(nèi)部使用,，不肯對(duì)外公布，這未免讓人浮想聯(lián)翩,。更耐人尋味的一句話是官員的提醒——“如果執(zhí)行,，大家要有思想準(zhǔn)備�,！迸墩鎸�(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù),，準(zhǔn)備數(shù)字就行了，咋還需要官員們“準(zhǔn)備思想”呢,？
必須準(zhǔn)備的思想之一,，是坦蕩地面對(duì)這個(gè)數(shù)字。如果全面地調(diào)查,，甚至將農(nóng)民就業(yè)包含在內(nèi),，各地真實(shí)的“調(diào)查失業(yè)率”可能會(huì)比大家現(xiàn)在看到的
“登記失業(yè)率”高很多。怎么辦,？是在“社會(huì)大局與穩(wěn)定”名義下美化數(shù)字,？還是坦然地與人民一起面對(duì)真實(shí)數(shù)字的壓力？如果是前者,，“失業(yè)率成謎”的尷尬,，很可能還要繼續(xù)下去。
必須準(zhǔn)備的思想之二,，是正確地用好這個(gè)數(shù)字,。在西方國(guó)家，失業(yè)率是公眾衡量政府成績(jī)的重要指標(biāo)之一,，所以各國(guó)政府都非常重視,，將其看成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，其重視程度絲毫不亞于我們某些地方政府對(duì)GDP的重視程度,。在真實(shí)基礎(chǔ)上,，詳細(xì)剖析失業(yè)結(jié)構(gòu)，按月反映重點(diǎn)城市勞動(dòng)力供求狀況,，將有助于政府正確的宏觀調(diào)控,。只有把控制失業(yè)率上升到國(guó)計(jì)民生與官員考核層面上，失業(yè)率的指導(dǎo)作用才能有效發(fā)揮。
這的確是個(gè)悖論,。要用好失業(yè)率數(shù)字,，就要信奉真實(shí)與科學(xué)，也要考慮將其與政績(jī)考核掛鉤,，律動(dòng)政府在此問(wèn)題上的作為,；但一旦“掛鉤
”，就怕很難確保絕對(duì)真實(shí),，有人就要按捺不住造假,，數(shù)字出官，官出數(shù)字,，最后受到傷害的還是普通的勞動(dòng)者,。當(dāng)中央政府以極大決心要實(shí)施調(diào)查失業(yè)率之時(shí)，我們不得不尋找克服如此悖論的“思想準(zhǔn)備”,。 |