“己所不欲,勿施于人”,,這是千年信條,。不過在廢物處理上,人們卻多信奉“個(gè)人自掃門前雪,,哪管他人瓦上霜”,,這還算是自律的。倘若這些“己所不欲”的垃圾不僅掃著費(fèi)勁,,還轉(zhuǎn)化不成經(jīng)濟(jì)利益,,那對(duì)它的處理往往只剩下一條——倒,且倒在別處,。流毒多年的“洋垃圾”如此,,異地轉(zhuǎn)移的國(guó)內(nèi)垃圾也是如此。 去年年底,,浙江省東陽(yáng)市某制藥廠將1000多桶廢棄的有毒化學(xué)危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移至安徽省亳州境內(nèi)渦陽(yáng),、利辛兩縣傾倒。日前,,兩地環(huán)保部門就傾倒事件賠償問題達(dá)成一致,,涉事公司一次性賠償污染損失及處置費(fèi)用220萬(wàn)元,。(1月12日《青年時(shí)報(bào)》)
事件的脈絡(luò)并不復(fù)雜,東陽(yáng)某制藥廠在未能認(rèn)真考察主事者邢某所屬公司,,是否具備處理資質(zhì)的情況下,,就與其簽訂了固體廢棄物處理合同。而刑某的做法卻更像皮包公司所為,,他之所以將收來(lái)的“毒垃圾”運(yùn)到外地去傾倒,,據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,這與市場(chǎng)變化密切相關(guān)——邢某收購(gòu)母液殘?jiān)饕翘崛M,,而DM價(jià)格近來(lái)從5萬(wàn)一噸跌至2萬(wàn)元一噸,。“在這樣的市場(chǎng)行情下,,化工企業(yè)無(wú)利可圖,。” 無(wú)利可圖,,這是刑某把“毒垃圾”拉到異地傾倒的根本原因,,其路數(shù)與民眾詬病多年的“洋垃圾”傾倒如出一轍。在這條垃圾收購(gòu)加工產(chǎn)業(yè)鏈上,,垃圾制造者只管把垃圾轉(zhuǎn)手,,至于垃圾將怎么處理等問題卻是事不關(guān)己高高掛起;接手垃圾處理的,,看重的則是垃圾能否化腐朽為神奇,,一番神奇的化學(xué)演化后,這些變廢為寶的垃圾能否給他們帶來(lái)現(xiàn)實(shí)收益,。倘若能,自是皆大歡喜,;若是不能,,遭遇收購(gòu)危機(jī)的化工企業(yè)趁夜黑風(fēng)高,偷偷將垃圾拉出去傾倒填埋也不是不可能,�,!把罄逼筮^海倒在欠發(fā)達(dá)地區(qū),那是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾處理費(fèi)用相差巨大,;而國(guó)內(nèi)垃圾異地轉(zhuǎn)移,,則是因?yàn)槔幚頍o(wú)法實(shí)現(xiàn)收購(gòu)暴利。這是DM收購(gòu)價(jià)從5萬(wàn)/噸跌至2萬(wàn)/噸后,,邢某將“毒垃圾”偷偷傾倒至異地的根本原因,。 可問題是,市場(chǎng)是時(shí)刻變化著的,,處理垃圾也不總是賺錢的事,。否則“洋垃圾”不會(huì)被費(fèi)盡心思地運(yùn)到異地,,這本身就為我們開出了一個(gè)垃圾監(jiān)管,特別是化工企業(yè)的垃圾廢料處理如何監(jiān)管的難題,。很大程度上,,此次毒垃圾異地傾倒事件之所以出現(xiàn),更多是出在對(duì)垃圾處理的監(jiān)管之失上,。當(dāng)企業(yè)廢棄物不能在收購(gòu)鏈條上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,,因此必須由企業(yè)自行掏錢處理時(shí),這其中可能存在的超標(biāo),、違規(guī)排放行為固然需要監(jiān)督,。但當(dāng)垃圾能夠以收購(gòu)加工的方式進(jìn)行處理時(shí),這其中潛在的收購(gòu)加工危機(jī)則更值得警惕——當(dāng)可牟利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益鏈條斷裂,,這種隨處傾倒的化工危機(jī)便可能出現(xiàn),。很多時(shí)候,那些能給地方帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境災(zāi)難的化工垃圾異地傾倒,,就發(fā)生在這樣的利益鏈條上,。 利益鏈斷裂,而本應(yīng)緊隨利益鏈時(shí)刻追蹤的環(huán)保監(jiān)督又缺失,,化工垃圾的異地傾倒便自然出現(xiàn),。遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,,連那些通過環(huán)保驗(yàn)收企業(yè)的廢棄物排放,,我們尚且無(wú)法有效監(jiān)管,對(duì)違規(guī)排放導(dǎo)致的民眾血鉛中毒,、鎘污染還束手無(wú)策,,更何況這些動(dòng)輒野蠻傾倒,生存在監(jiān)管空隙中的皮包公司呢,? 從某種意義上說(shuō),,異地傾倒不過只是重化工無(wú)序發(fā)展、監(jiān)管缺失的必然結(jié)果,。當(dāng)化工企業(yè)服務(wù)于地方GDP,,地方對(duì)化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管卻往往只是罰款了事,而身受污染危害的公民卻無(wú)法得到合理補(bǔ)償時(shí),,這種太低的環(huán)境成本往往成為滋生垃圾隨意傾倒的土壤,。如今,已經(jīng)對(duì)渦陽(yáng),、利辛等地居民生活環(huán)境產(chǎn)生影響的“毒垃圾”異地傾倒,,涉事公司卻仍只是賠款220萬(wàn)了事,這又怎不讓人生出一股悲意,。 |