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“己所不欲,，勿施于人”，這是千年信條,。不過在廢物處理上,，人們卻多信奉“個人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”,，這還算是自律的,。倘若這些“己所不欲”的垃圾不僅掃著費勁，還轉化不成經濟利益,，那對它的處理往往只剩下一條——倒，且倒在別處,。流毒多年的“洋垃圾”如此,，異地轉移的國內垃圾也是如此。
去年年底,，浙江省東陽市某制藥廠將1000多桶廢棄的有毒化學危險品轉移至安徽省亳州境內渦陽,、利辛兩縣傾倒。日前,，兩地環(huán)保部門就傾倒事件賠償問題達成一致,，涉事公司一次性賠償污染損失及處置費用220萬元。(1月12日《青年時報》)
事件的脈絡并不復雜，東陽某制藥廠在未能認真考察主事者邢某所屬公司,，是否具備處理資質的情況下,，就與其簽訂了固體廢棄物處理合同。而刑某的做法卻更像皮包公司所為,，他之所以將收來的“毒垃圾”運到外地去傾倒,，據業(yè)內人士分析，這與市場變化密切相關——邢某收購母液殘渣主要是提取DM,，而DM價格近來從5萬一噸跌至2萬元一噸,。“在這樣的市場行情下,，化工企業(yè)無利可圖,。”
無利可圖,，這是刑某把“毒垃圾”拉到異地傾倒的根本原因,，其路數與民眾詬病多年的“洋垃圾”傾倒如出一轍。在這條垃圾收購加工產業(yè)鏈上,，垃圾制造者只管把垃圾轉手,，至于垃圾將怎么處理等問題卻是事不關己高高掛起；接手垃圾處理的,，看重的則是垃圾能否化腐朽為神奇,，一番神奇的化學演化后，這些變廢為寶的垃圾能否給他們帶來現實收益,。倘若能,，自是皆大歡喜；若是不能,，遭遇收購危機的化工企業(yè)趁夜黑風高,，偷偷將垃圾拉出去傾倒填埋也不是不可能�,！把罄逼筮^海倒在欠發(fā)達地區(qū),，那是因為發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)垃圾處理費用相差巨大；而國內垃圾異地轉移,，則是因為垃圾處理無法實現收購暴利,。這是DM收購價從5萬/噸跌至2萬/噸后，邢某將“毒垃圾”偷偷傾倒至異地的根本原因,。
可問題是,，市場是時刻變化著的，處理垃圾也不總是賺錢的事,。否則“洋垃圾”不會被費盡心思地運到異地,，這本身就為我們開出了一個垃圾監(jiān)管,，特別是化工企業(yè)的垃圾廢料處理如何監(jiān)管的難題。很大程度上,，此次毒垃圾異地傾倒事件之所以出現,，更多是出在對垃圾處理的監(jiān)管之失上。當企業(yè)廢棄物不能在收購鏈條上產生經濟效益,，因此必須由企業(yè)自行掏錢處理時,，這其中可能存在的超標、違規(guī)排放行為固然需要監(jiān)督,。但當垃圾能夠以收購加工的方式進行處理時,，這其中潛在的收購加工危機則更值得警惕——當可牟利的市場經濟利益鏈條斷裂，這種隨處傾倒的化工危機便可能出現,。很多時候,，那些能給地方帶來嚴重環(huán)境災難的化工垃圾異地傾倒，就發(fā)生在這樣的利益鏈條上,。
利益鏈斷裂,，而本應緊隨利益鏈時刻追蹤的環(huán)保監(jiān)督又缺失，化工垃圾的異地傾倒便自然出現,。遺憾的是,，在現實生活中，連那些通過環(huán)保驗收企業(yè)的廢棄物排放,，我們尚且無法有效監(jiān)管,，對違規(guī)排放導致的民眾血鉛中毒、鎘污染還束手無策,，更何況這些動輒野蠻傾倒,，生存在監(jiān)管空隙中的皮包公司呢？
從某種意義上說,，異地傾倒不過只是重化工無序發(fā)展,、監(jiān)管缺失的必然結果。當化工企業(yè)服務于地方GDP,，地方對化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管卻往往只是罰款了事,，而身受污染危害的公民卻無法得到合理補償時，這種太低的環(huán)境成本往往成為滋生垃圾隨意傾倒的土壤,。如今,，已經對渦陽、利辛等地居民生活環(huán)境產生影響的“毒垃圾”異地傾倒,，涉事公司卻仍只是賠款220萬了事，這又怎不讓人生出一股悲意,。 |