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12月5日零時(shí)20分,，一輛裝載黑火藥的江西籍大貨車(chē)行駛至京珠高速湖北段時(shí)起火發(fā)生爆炸,，造成現(xiàn)場(chǎng)4人死亡，高速路面嚴(yán)重?fù)p毀,，并造成附近10個(gè)行政村共有2000余戶民房不同程度受損,，29名村民受傷。（據(jù)新華社報(bào)道）
其實(shí),，專門(mén)的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》2005年剛剛修改完善過(guò),，但是，又有多少危險(xiǎn)品運(yùn)輸真是按照這個(gè)規(guī)定來(lái)做的呢,？按規(guī)定,，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)必須符合一系列嚴(yán)格條件并經(jīng)專門(mén)許可，從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證,，運(yùn)輸車(chē)輛必須是配有專門(mén)設(shè)備的專用車(chē)輛,，還應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。但是,，像本次事故中的那位花炮廠貨主一樣,，很多貨主缺乏聘請(qǐng)專門(mén)企業(yè)運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)。
更重要的是,，只要不是在特殊時(shí)節(jié),，無(wú)論是上高速還是走公路，很少有人找他們查看危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證,。比如這次事故的肇事車(chē),，為什么能夠輕松開(kāi)上高速公路并暢通無(wú)阻？除了紙上的規(guī)定之外,，現(xiàn)實(shí)生活中一套嚴(yán)密完善的執(zhí)法監(jiān)管體系顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能建立,。而假如沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大而嚴(yán)密的監(jiān)督力量存在，危險(xiǎn)品運(yùn)輸處在失控與混亂的狀態(tài)下,，出現(xiàn)事故其實(shí)只是一個(gè)概率的問(wèn)題,。
值得一說(shuō)的是，就是這份《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,，也有很多值得完善的地方,。比如托運(yùn)人本應(yīng)是最主要的責(zé)任承擔(dān)者，他們?yōu)榱私档统杀径刚?qǐng)不合法的運(yùn)輸企業(yè),，是關(guān)鍵的問(wèn)題源頭,。可是法規(guī)對(duì)托運(yùn)人規(guī)定的罰則,，只限于“不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名,、數(shù)量、危害,、應(yīng)急措施等情況”,，難道只要告訴承運(yùn)人運(yùn)的是什么,，找不合法企業(yè)來(lái)運(yùn)也絲毫不用承擔(dān)責(zé)任嗎？對(duì)于另一個(gè)同樣需要被嚴(yán)格約束的對(duì)象,，即危險(xiǎn)品的賣(mài)家發(fā)貨方,，該規(guī)定中更是只字未提及其法律責(zé)任，不能不說(shuō)是一個(gè)缺漏,。
因此,，痛定思痛，更應(yīng)該反思：難道爆炸事故是發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸?shù)奈ㄒ煌緩剑?/P> |