據(jù)中央電視臺的報道,，近日在陜西和山西交界處的忻黑線煤運大通道出現(xiàn)了長時間,、大面積的堵車,，經(jīng)常一堵就是幾十公里,。一條270公里公路密布十幾個收費關卡，在神盤公路和忻黑線兩條路的瓶頸地帶,，關卡反而最多,。
五六公里的地段，集中了四五個檢測點,。
公路擁堵并非某地獨有的現(xiàn)象,。不過像這樣蜿蜒四、五十公里,，持續(xù)堵車5天才逐步緩解的情況比較少見,。應該承認，公路出現(xiàn)堵車的情況原因是多方面的,，但公路收費關卡密集才是大堵車的根本原因。
盡管有關部門指出，必須改變山西忻黑線道路等級低的現(xiàn)狀,，將這一道路改成一級公路已經(jīng)提上日程,。低等級公路改成一級公路，無疑會提高交通效率,。但是如果公路繼續(xù)執(zhí)行收費政策,，不僅與還原公路公益性的大方向背道而馳，也不利于破解堵車難題,。
交通運輸部曾表示,，2009年交通行業(yè)將實現(xiàn)1萬億元的投資規(guī)模，改善交通環(huán)境,，提高運輸能力,，加快商品流通，破解百姓出行難題,。但是交通部發(fā)言人有關“收費公路建設政策繼續(xù)保持不變”的政策表態(tài)又讓人感到遺憾,。
就山西、陜西兩省交界處堵車事件而言,，如果兩省把附近幾條收費公路改成免費公路,，減少收費關卡，合理分流車輛,，根本不用交通部門晝夜不停指揮疏導車輛,，過往司機也會依據(jù)路況作出理性選擇，化解堵車難題,。問題是,，新燃油稅政策只是說撤銷二級公路收費站，交通部門并不愿意繼續(xù)減少收費公路,，削減收費利益,。筆者認為，這實際上牽扯到公路產(chǎn)品的屬性問題,。關于公路收費的問題,，百姓一直詬病不斷。雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營性項目,，但是公路作為國家公共資源的性質(zhì)沒有改變,。且不說交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限,，是自說自話,，缺乏透明度與公信度。公路投資成本,、收費收入與合理回報到底是多少,，公眾根本沒有知情權與發(fā)言權,。
應該承認，用“貸款修路,，收費還貸”的辦法解決公路建設資金,，確實大大改善了中國的公路交通狀況。但是“貸款修路,，收費還貸”的潛臺詞應該是還完貸款本息就應該停止收費,，還路于民。但是,，沒有取得合法批文就收費,，擅自提高收費標準，延長收費年限,，不公開收費還貸信息,，還完貸款本息繼續(xù)攫取暴利的收費站并不在少數(shù)。有報道說,，世界收費公路14萬公里,，其中10萬公里在中國，占了全世界70%,。
既然堵車現(xiàn)象如此嚴重,，交通部門為何不趁機改掉“貸款修路，收費還貸”的模式呢,？雖說目前全面取消收費公路有困難,，但是退而求其次，針對大堵車的實際,，規(guī)范收費公路管理,，減少部分收費公路，縮短收費公路里程與收費時間,，還利于民,，應該可以做到。
一言以蔽之,，公路大堵車并非沒有解決辦法,，擴大免費公路范圍，撤除更多人為堵點（收費關卡）就是很好的解決辦法,，只是會妨礙部分人的利益罷了,。從長遠來看，要從根本上解決交通擁堵問題,，除了加大交通建設力度,，還原公路產(chǎn)品的公益屬性也是十分重要。 |
|