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別讓農(nóng)民工培訓(xùn)流于形式
    2009-10-19    作者:王小霞    來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
  中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊:100億元培訓(xùn)資金,,多個(gè)部門全力投入,。近年來,,國家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度一年比一年大,,培訓(xùn)項(xiàng)目的覆蓋面一年比一年廣。然而,,很多地方的農(nóng)民對(duì)這樣的“免費(fèi)培訓(xùn)”并不買賬,,原因是培訓(xùn)了不一定能找到工作。
還有一些地方,,培訓(xùn)并不是為了解決農(nóng)民工的就業(yè)難題,,而是政府部門為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
  農(nóng)民不買賬,,主要原因是培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)計(jì)與市場脫節(jié),,學(xué)了并不能就業(yè)上崗。就像讓三四十歲的農(nóng)民工學(xué)電腦,,一方面他們根本沒機(jī)會(huì)接觸這樣的工作環(huán)境,,另一方面以他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也很難學(xué)得會(huì)。
  看起來,,各個(gè)政府部門都在熱熱鬧鬧地搞培訓(xùn),,但農(nóng)民工的“厭學(xué)”心理卻比較重,。有的農(nóng)民工直接問:“培訓(xùn)了是不是就能找到工作?”“我已經(jīng)培訓(xùn)過了,,還是找不到工作,,培訓(xùn)有什么用啊,?”
  金融危機(jī)后,大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),,他們最大的意愿就是盡快找到新工作,。而農(nóng)民工培訓(xùn)這一項(xiàng)國家的“民生工程”,其初衷就是幫助農(nóng)民工提升自身素質(zhì),,提高勞動(dòng)技能,,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。但事實(shí)上,,一些地方的農(nóng)民工培訓(xùn)流于形式,,效果并不理想。
  首先,,政府多頭培訓(xùn),,農(nóng)民工眼花繚亂。從中央到地方,,有十來個(gè)部門參與培訓(xùn),,每個(gè)部門在總結(jié)匯報(bào)時(shí),都表示自己培訓(xùn)了多少農(nóng)民工,。但是,,真正就業(yè)了多少,真正學(xué)到一技之長的又有多少,,很難有一個(gè)確切的數(shù)字,。而且,每個(gè)部門都說自己在搞農(nóng)民工培訓(xùn),,農(nóng)民究竟應(yīng)該去學(xué)那個(gè)部門分管的培訓(xùn)課程,,很多人其實(shí)并不清楚。
  其次,,由于多頭管理,,造成培訓(xùn)資源浪費(fèi),補(bǔ)貼標(biāo)較低,,培訓(xùn)的效果差強(qiáng)人意,。“每個(gè)部門都分到了一些中央資金,,但平均到地方,,補(bǔ)貼專業(yè)最高的人均800元,,最低的人均300元左右�,!苯邮苡浾卟稍L的政府工作人員坦言,,這么少的資金要求培訓(xùn)一個(gè)月,可以說是捉襟見肘,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要考慮成本,,肯定是能省就省�,!昂唵吸c(diǎn)的專業(yè)學(xué)員還能學(xué)個(gè)差不多,,難的專業(yè)估計(jì)就學(xué)個(gè)一知半解�,!�
  這樣,,造成的結(jié)果是一個(gè)惡性循環(huán):培訓(xùn)效果不理想,再加上就業(yè)機(jī)會(huì)少,,農(nóng)民工覺得學(xué)了白學(xué),,更加不愿意參與培訓(xùn)�,!叭绻谝欢螘r(shí)間里一個(gè)人都招不到,,政府部門又要完成任務(wù),有的時(shí)候就得采用一些行政手段,�,!痹诓稍L中,一位不愿意透露姓名的政府主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,,到時(shí)不管老的,、少的都叫來參加培訓(xùn),這樣的培訓(xùn)其實(shí)就是為了政府的考核任務(wù),,是流于形式的,。
  要讓農(nóng)民工培訓(xùn)有“含金量”,一方面培訓(xùn)資源急需整合,。因?yàn)闅v來“九龍治水”都是各自為政,,權(quán)責(zé)分不清楚。另一方面,,政府也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,,讓市場來主導(dǎo)培訓(xùn),市場需要什么,,就讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立什么專業(yè),。而不是像現(xiàn)在這樣,什么專業(yè)投入少,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立什么專業(yè),;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)什么專業(yè),,主管部門批什么專業(yè)。農(nóng)民工培訓(xùn)的需求,,應(yīng)該是自下而上,,而不是自上而下。
  在采訪過程中,,不少政府工作者都表示現(xiàn)在農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性不高,。這除了上述一些原因外,與政府宣傳不到位也有很大關(guān)系,。
  我們采訪組在一些農(nóng)民工輸出較多的區(qū)縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),,很多村民并不了解國家有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的相關(guān)政策,對(duì)他們來說,,村委會(huì)組織的時(shí)候就去參與一下,至于為什么要參加培訓(xùn),,培訓(xùn)完有什么效果,,農(nóng)民也很盲目。有村民這樣告訴記者,,“村里讓去就去參加一下,,而且我事先和學(xué)校也說好了,不能保證天天去,,家里有事的時(shí)候就不去,。”甚至有的學(xué)校去招生,,說是“免費(fèi)培訓(xùn)”,,很多農(nóng)民都表示不相信,“現(xiàn)在哪里有不收錢的培訓(xùn),,別學(xué)到一半又叫我們交錢,!”可見,讓農(nóng)民了解培訓(xùn),,了解國家政策,,也是很關(guān)鍵的事情。
  當(dāng)前,,農(nóng)民工就業(yè)壓力大,,農(nóng)民工培訓(xùn)作為國家的惠農(nóng)政策,在如今這樣一個(gè)特殊時(shí)期,,更應(yīng)該讓其發(fā)揮真正的效應(yīng),。把分散的資源整合到一起,把財(cái)政資金用在刀刃上,,讓培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合市場需求,,讓農(nóng)民了解政策參與培訓(xùn),。最終的目的,是讓這一項(xiàng)“民生工程”形成最大的合力,,發(fā)揮應(yīng)有的效果,。
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