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國慶將至，許多景區(qū)再次磨刀霍霍,。據(jù)新華社記者調(diào)查,，有景區(qū)的漲幅竟高達(dá)140％。隨后,，有關(guān)部門僅憑景區(qū)的表態(tài),，便急匆匆出來辟謠，稱報(bào)道不屬實(shí),，這樣的說法顯然不能服眾,，更讓人懷疑其到底把屁股坐在哪邊,。新華社記者的追蹤調(diào)查拿出了翔實(shí)的證據(jù)，四川峨眉山,、浙江海寧鹽官觀潮景區(qū)確屬頂風(fēng)漲價,，安徽天柱山、重慶大竹石刻寶頂?shù)染皡^(qū)的漲價則獲得了當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),。
反復(fù)出現(xiàn)的問題,，就要從規(guī)律性上找原因；普遍出現(xiàn)的問題,，就要從制度上找原因,。景區(qū)漲價屢成熱點(diǎn)，恐怕還得從當(dāng)下景區(qū)的體制說起,。
有人說,，博物館都免費(fèi)了，景區(qū)憑什么漲價,？這個判斷說出了部分真理,。博物館免費(fèi)取決于它是公益性和非營利性。而景區(qū)則不能一概而論,，有私營的,，比如北京的歡樂谷、桂林的樂滿地等等,；有屬于公共的,，比如北京故宮、安徽黃山,、四川九寨溝等,。
對于私營景區(qū)，門票漲價是自己的事情,，旁人無權(quán)置喙,。事實(shí)上，往往這樣的景區(qū)不敢輕言漲價,，而是遵循市場規(guī)律,，在提高服務(wù)質(zhì)量、壓縮經(jīng)營成本上求效益,。對于公共景區(qū),，雖然目前不可能像博物館一樣免費(fèi)，卻也沒有理由隨意漲價,。
盡管目前由各地政府來代行管理權(quán),，公共景區(qū)屬于國家，卻是盡人皆知的常識。既然屬于國家,，那么定價權(quán)就理應(yīng)也在國家手里,。但目前國家每年對全國187個國家風(fēng)景區(qū)的投入不足2000萬元，定價權(quán)幾乎都在地方政府手里,。
這樣的安排也有其現(xiàn)實(shí)合理性,。在缺少國家投入的情況下，如果不收門票全民共享,，卻讓景區(qū)所在地承擔(dān)維護(hù)和服務(wù)的成本,，顯然有失公平，也不可持續(xù),。問題是,，在門票價格方面如果沒有一套行之有效的方案，往往容易在利益主體的漲價沖動中跑偏,。
比如,，黃山每年只有十分之一左右的門票收入用作景區(qū)保護(hù)；云南石林景區(qū)2008年門票收入近3億元,，而用于景區(qū)日常資源保護(hù)的支出僅為3000萬元左右,。多出來的錢干嗎去了，人們無從知曉,。
至于各景區(qū)堂而皇之的聽證會，更是經(jīng)不起推敲：聽證會代表都是本地人,、甚至是“自己人”,，這樣的聽證會不如說是“小團(tuán)體決定會”，背后的邏輯無非是公共旅游資源的地方化,、部門化甚至私人化,。
因此，若要從根本上抑制景區(qū)漲價風(fēng),，還得從明確景區(qū)定位,、理順各方利益關(guān)系入手。當(dāng)然,，即便在當(dāng)前,，地方政府也可以有所作為，比如,，落實(shí)信息公開的要求,，把景區(qū)的成本、收支透明化,，接受公眾監(jiān)督,。再比如，開動腦筋,，跳出門票經(jīng)濟(jì)的窠臼,，真正把旅游當(dāng)做酵母產(chǎn)業(yè),，用一張門票錢帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，杭州的免費(fèi)西湖不就是一個很好的例子么,？
所以,，怎么看待一張景區(qū)門票，既關(guān)乎長遠(yuǎn)利益,，也關(guān)乎地方形象,，更關(guān)乎執(zhí)政理念。 |