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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前披露的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年全國各地新開工經(jīng)濟(jì)適用房3388萬平方米、48萬套,，約占全年計(jì)劃指標(biāo)的37％,。這一數(shù)字，讓已經(jīng)“傷痕累累”的經(jīng)濟(jì)適用房再次陷入尷尬的境地,。
中央歷來重視經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),。
去年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,，加快建設(shè)保障性安居工程被放在首位；12月,，國辦發(fā)布文件,，要求各地增加經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還明確提出,，2009年至2011年三年間增加400多萬套經(jīng)濟(jì)適用房。然而,，三年規(guī)劃執(zhí)行才剛剛開始,，上半年建設(shè)進(jìn)度就打了一個(gè)令人憂心的“折扣”。
經(jīng)濟(jì)適用房對解決城市中低收入家庭住房困難一直發(fā)揮著不可替代的重要作用,。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),，對實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”,、保障民生，建立合理的房地產(chǎn)供應(yīng)體系具有十分重要的意義,。近年來,，一方面房價(jià)高企，一方面經(jīng)濟(jì)適用房供給缺口巨大,，中低收入家庭對于增加經(jīng)濟(jì)適用房供給,、完善分配管理體系的呼聲十分強(qiáng)烈。
從記者跟蹤調(diào)研情況看,，一些地方經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度打折,，原因是多方面的，但地方政府對此負(fù)有主要責(zé)任,。劃撥土地是經(jīng)濟(jì)適用房開工最關(guān)鍵的前提條件,，在房地產(chǎn)市場逐步回暖、各方“地王”頻現(xiàn)的上半年,，對于本已患上“土地財(cái)政依賴癥”的一些地方政府而言,，不大情愿將寶貴的土地以“零收益”劃撥建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，而更愿意將炙手可熱的土地高價(jià)出讓建設(shè)商品房,，換取節(jié)節(jié)攀升的“真金白銀”,。一些地方政府沒有把改善中低收入家庭住房困難、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)放在首位,，在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上缺乏應(yīng)有的動(dòng)力與壓力,。
事實(shí)上，自去年底以來,，不少地方也都制訂了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)劃,，已經(jīng)制訂的目標(biāo)就是對百姓最大的承諾，必須從維護(hù)政府公信力的高度,，保質(zhì)保量地完成,。
改變經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的被動(dòng)局面，關(guān)鍵是地方政府應(yīng)回歸本位,，自覺承擔(dān)起保障性住房建設(shè)主體的責(zé)任,，加大對經(jīng)濟(jì)適用房的土地劃撥和資金保障力度，確保不折不扣地完成建設(shè)規(guī)劃,；另一方面,，上級有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的嚴(yán)格督查，對拖延不力的予以問責(zé),，加大“硬約束”力度,，促使地方政府在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上加快行動(dòng)。 |