今日話題:本欄目有關(guān)景區(qū)門票漲價(jià)的討論,,在上期“景區(qū)票價(jià)究竟該不該漲?”討論的基礎(chǔ)上,,本期讀者圍繞“景區(qū)門票漲價(jià)究竟是為保護(hù)景區(qū)資源,,還是門票漲價(jià)已經(jīng)成為某些部門的‘搖錢樹’”這一話題繼續(xù)進(jìn)行了深入的討論,。
贊成“保護(hù)說”的認(rèn)為,適當(dāng)?shù)臐q價(jià)不僅彌補(bǔ)了保護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足,,而且通過經(jīng)濟(jì)杠桿提高門檻,,可以有效地調(diào)節(jié)人流;持反對(duì)意見的則認(rèn)為,,“漲價(jià)保護(hù)之說”不過是某些人在借保護(hù)之名行創(chuàng)收之實(shí)罷了,,其實(shí)質(zhì)是企業(yè)與地方政府利益捆綁之后追求利益最大化的手段。
漲價(jià)是手段 保護(hù)才是目的
陳再見(深圳讀者)旅游景區(qū)不僅僅是我們的公共資源,還是子孫后代的社會(huì)資源,,保護(hù)比開放重要得多,。提高門票價(jià)格,控制人流量,,顯然是最有效的辦法,。當(dāng)然,任何辦法在實(shí)施時(shí)都應(yīng)該有監(jiān)督力量的存在,,否則就很容易導(dǎo)致目的和手段相顛倒的情況出現(xiàn),。因此,適當(dāng)漲價(jià),,以經(jīng)濟(jì)杠桿控制人流,、確保環(huán)境的承載力無可厚非。 亞山(網(wǎng)友)許多人喜歡拿中國(guó)的景區(qū)門票價(jià)格與國(guó)外比,,但他們卻忽略了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同這一具體國(guó)情,。國(guó)外無論是人文還是自然資源都已經(jīng)形成一套比較成熟的保護(hù)模式,其資金除了政府撥款外,,還有數(shù)量眾多的基金會(huì)捐贈(zèng),;而國(guó)內(nèi)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,首先是財(cái)政不可能完全負(fù)擔(dān)這筆費(fèi)用,,其次民間捐款更是少得可憐,。門票收入自然就成為景區(qū)資源保護(hù)的主要經(jīng)費(fèi),隨著開發(fā)保護(hù)的深入,,費(fèi)用水漲船高也就再正常不過了,。 王軍(湖南讀者)其實(shí),門票漲價(jià),,提高景區(qū)門檻未免不是一件好事,,現(xiàn)在許多景區(qū)為創(chuàng)收把景區(qū)搞得烏煙瘴氣,只要愿意出錢在景區(qū)開什么店都可以,。如果有關(guān)部門能做到門票漲價(jià),,進(jìn)而填補(bǔ)不足的經(jīng)費(fèi),從而把這個(gè)亂七八糟的店鋪趕出景區(qū),,一來保護(hù)了寶貴的自然遺產(chǎn),,二來還游客一個(gè)清凈的旅游環(huán)境,相信這樣的漲價(jià)絕大多數(shù)人都會(huì)贊成,。
借保護(hù)之名行創(chuàng)收之實(shí)
肖麗(深圳讀者)據(jù)湖南省物價(jià)局一份調(diào)查報(bào)告顯示,,武陵源158元的門票收入,直接用于資源保護(hù)的僅有8元,。由此可以看出,,門票漲價(jià)其實(shí)是景區(qū)借資源保護(hù)之名行牟利之實(shí)的集體行動(dòng),。風(fēng)景名勝也好,世界遺產(chǎn)也罷,,最終所有權(quán)上都屬于國(guó)家,。然而在現(xiàn)實(shí)管理中,具體的管理職責(zé)落在各地政府手中,,景點(diǎn)成為所在地的地方財(cái)產(chǎn),。國(guó)家財(cái)產(chǎn)部門化、地方化的結(jié)果,,必然是景點(diǎn)被工具化,、牟利化;“加強(qiáng)保護(hù)”只能是“加強(qiáng)收費(fèi)”,。要從根本上使景區(qū)資源得到保護(hù),落實(shí)景區(qū)國(guó)家性,、公益性品質(zhì),,厘清管理機(jī)制才是最終的出路。 郝英子(網(wǎng)友)旅游景區(qū)不但是人文資源,,更是重要的社會(huì)公共資源,,而作為景區(qū)管理部門,適量的收費(fèi)原本只是用來滿足景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)開支,、損耗,。而現(xiàn)在的實(shí)際情況是,景區(qū)門票收入中的一部分,,變相地成為了景區(qū)管理部門和工作人員效益收入中的一部分,,剩下的大部分更成了地方政府財(cái)政收入,完全顛倒了門票收入的本意,。 李娜(廣東讀者)其實(shí),,門票收入到底是為了保護(hù),還是為了盈利,,只要看下各個(gè)景區(qū)上市公司的年報(bào)就知道了,,他們絕大多數(shù)利潤(rùn)都來源于門票收入。再想想,,當(dāng)?shù)胤秸岩粋(gè)個(gè)的景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給企業(yè)時(shí),,政府取得財(cái)政收益后,難道這些企業(yè)又全部會(huì)充當(dāng)公益慈善家,,把收入都用去保護(hù),?這顯然是自欺欺人。事實(shí)上,,巨大的利益已經(jīng)把地方政府和企業(yè)捆綁在一起,,他們最關(guān)心的只有利益最大化。
資源保護(hù)需要一本“明白賬”
季建民(河北讀者)既然景區(qū)提高門票價(jià)格是為了保護(hù)景區(qū),那么作為景區(qū)的管理部門就要把景區(qū)所有的門票收入費(fèi)用公開,,讓老百姓看一看景區(qū)保護(hù)的成本有多高,,而用于景區(qū)人員開支的成本又是多少。景區(qū)門票漲價(jià)不能成為景區(qū)與地方政府之間的“二重唱”,,老百姓只能成為“被漲價(jià)”者,。 馬廷剛(山東讀者)以收費(fèi)“養(yǎng)景”為名,行收費(fèi)“養(yǎng)人”之實(shí),,大部分收益并沒有用在刀刃上,,而是成為“職工工資、獎(jiǎng)金和福利待遇的搖錢樹”,,這是景區(qū)的“潛規(guī)則”,。而且長(zhǎng)期以來,我國(guó)的大部分旅游景點(diǎn)依然沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端,,各景點(diǎn)管委會(huì)不僅有局級(jí),、處級(jí)、科級(jí)之分,,人員更是動(dòng)輒上百,。如此眾多的人馬,當(dāng)經(jīng)費(fèi)短缺時(shí),,豈能不打門票的主意,? 黃景文(四川讀者)我國(guó)景區(qū)的門票收入,一般是用于發(fā)放工作人員效益工資,、上繳地方財(cái)政或被上級(jí)公司圈走,,真正用于資源環(huán)境保護(hù)的比例卻相當(dāng)有限。在監(jiān)督管理方面更是漏洞百出,。對(duì)此,,我們可以學(xué)習(xí)美國(guó),對(duì)景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行專門立法,,門票收入使用接受國(guó)家審計(jì)和公眾監(jiān)督,。
開發(fā)不是唯一的保護(hù)模式
阿薇(武漢讀者)風(fēng)景名勝區(qū)管理有個(gè)很重要的理念就是“角色問題”。國(guó)家把風(fēng)景名勝區(qū)作為行政事業(yè)單位管理,,但不少地方政府及管理部門卻把它僅僅作為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,,把自己看成了它的“所有者”,并按企業(yè)的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),,不管是否出于資源保護(hù)的需要,,想漲價(jià)就漲價(jià),還大興土木,,胡亂開發(fā),,破壞景區(qū)資源,,蠶食自然遺產(chǎn),用票房收入搞創(chuàng)收,,這是角色的嚴(yán)重錯(cuò)位,。在美國(guó),國(guó)家公園的管理者將自己定位于“管家”或“服務(wù)員”的角色,,管理者對(duì)遺產(chǎn)只有照看和維護(hù)的義務(wù),,而沒有隨意支配的權(quán)利。 省略號(hào)(深圳讀者)其實(shí),,我們應(yīng)該反思兩個(gè)問題:首先,,開發(fā)究竟是不是保護(hù)的唯一手段和模式,如果不是,,那么為了我們的子孫后代也能欣賞到祖國(guó)壯麗的河山,,感受到五千年的中華文化,掠奪式的開發(fā)可以休矣,,原生態(tài)就是最好的保護(hù),。其次,應(yīng)該明確現(xiàn)有的旅游景點(diǎn),,到底是應(yīng)該公益化運(yùn)作還是應(yīng)該商業(yè)化運(yùn)作,或者兩者兼而有之,。公益化景區(qū),,管理成本、修繕保護(hù)應(yīng)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),,門票價(jià)格不能隨意漲,;商業(yè)化景區(qū),則應(yīng)該以法律,、法規(guī)的形式,,對(duì)經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)保安全,、動(dòng)物福利,、游客利益等作出平衡保障,而不是現(xiàn)在的一趟渾水怎么也攪不清,。
話題預(yù)告
由于捐獻(xiàn)器官數(shù)量有限,,器官緊缺已成為中國(guó)器官移植發(fā)展的瓶頸問題。據(jù)報(bào)道,,中國(guó)每年約有150萬患者需要器官移植,,而每年器官移植手術(shù)僅有1萬例左右。日前,,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和衛(wèi)生部聯(lián)合宣布啟動(dòng)建立人體器官捐獻(xiàn)體系,,并在廣東,、天津、上海等10個(gè)省市開展試點(diǎn),,以緩解人體器官移植發(fā)展遭遇的瓶頸,,推動(dòng)中國(guó)器官移植事業(yè)健康發(fā)展。那么,,導(dǎo)致捐獻(xiàn)器官數(shù)量有限的原因是什么,?如何才能提升公民的器官捐贈(zèng)意識(shí)?推動(dòng)器官捐獻(xiàn)事業(yè)的發(fā)展,,除了加強(qiáng)宣傳,,還可以采取什么方法和途徑?民間有人倡議給捐獻(xiàn)者家屬適當(dāng)補(bǔ)償,,您是否贊同,?歡迎來信參與討論。
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