住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前披露的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套,，約占全年計劃指標的37%,。這一數(shù)字，讓已經(jīng)“傷痕累累”的經(jīng)濟適用房再次陷入尷尬的境地,。
中央歷來重視經(jīng)濟適用房建設(shè),。去年11月，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長的十項措施,，加快建設(shè)保障性安居工程被放在首位；12月,，國辦發(fā)布文件,，要求各地增加經(jīng)濟適用房建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還明確提出,，2009年至2011年三年間增加400多萬套經(jīng)濟適用房,。然而，三年規(guī)劃執(zhí)行才剛剛開始,，上半年建設(shè)進度就打了一個令人憂心的“折扣”,。
經(jīng)濟適用房對解決城市中低收入家庭住房困難一直發(fā)揮著不可替代的重要作用。加快經(jīng)濟適用房建設(shè),，對實現(xiàn)“居者有其屋”,、保障民生，建立合理的房地產(chǎn)供應(yīng)體系具有十分重要的意義,。近年來,，一方面房價高企，一方面經(jīng)濟適用房供給缺口巨大,，中低收入家庭對于增加經(jīng)濟適用房供給,、完善分配管理體系的呼聲十分強烈,。
從記者跟蹤調(diào)研情況看，一些地方經(jīng)濟適用房建設(shè)進度打折,，原因是多方面的,，但地方政府對此負有主要責任。劃撥土地是經(jīng)濟適用房開工最關(guān)鍵的前提條件,，在房地產(chǎn)市場逐步回暖,、各方“地王”頻現(xiàn)的上半年，對于本已患上“土地財政依賴癥”的一些地方政府而言,，不大情愿將寶貴的土地以“零收益”劃撥建設(shè)經(jīng)適房,，而更愿意將炙手可熱的土地高價出讓建設(shè)商品房，換取節(jié)節(jié)攀升的“真金白銀”,。一些地方政府沒有把改善中低收入家庭住房困難,、促進社會和諧的目標放在首位。
事實上,，自去年底以來,，不少地方也都制訂了相應(yīng)的經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)劃，已經(jīng)制訂的目標就是對百姓最大的承諾,，必須從維護政府公信力的高度,，保質(zhì)保量地完成。
改變經(jīng)濟適用房建設(shè)的被動局面,，關(guān)鍵是地方政府應(yīng)回歸本位,，自覺承擔起保障性住房建設(shè)主體的責任，加大對經(jīng)濟適用房的土地劃撥和資金保障力度,，確保不折不扣地完成建設(shè)規(guī)劃,；另一方面，上級有關(guān)部門也應(yīng)加強對經(jīng)濟適用房建設(shè)的嚴格督察,，對拖延不力的予以問責,，加大“硬約束”力度，促使地方政府在經(jīng)濟適用房建設(shè)上加快行動,。
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