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媒體報(bào)道稱(chēng),，國(guó)家稅務(wù)總局或許會(huì)考慮把開(kāi)征物業(yè)稅放到深圳開(kāi)展地方稅制綜合改革試點(diǎn)中。具體如何開(kāi)征,，須由全國(guó)人大常委會(huì)立法來(lái)決定,，稅收的立法權(quán)也集中在中央，所以深圳物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)”進(jìn)入“實(shí)轉(zhuǎn)”層面,，需要等待國(guó)家統(tǒng)一安排,。
有專(zhuān)家表示，“物業(yè)稅的征收辦法可能按照人均居住面積計(jì)算,，超過(guò)一定面積要收稅,。目前主要有兩種觀點(diǎn)，人均30平方米和人均50平方米作為起征點(diǎn),�,！辈㈩A(yù)計(jì)起征點(diǎn)在1%左右。
物業(yè)稅和所得稅、增值稅一起被稱(chēng)為國(guó)際通行的三大主力稅種,。它的征收是大勢(shì)所趨,，因?yàn)檫@與公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。現(xiàn)有的土地房屋政策,，實(shí)際上只是相當(dāng)于公民在買(mǎi)房的同時(shí),，一次性向政府購(gòu)買(mǎi)了房屋下面的土地七十年的使用權(quán)，刨除開(kāi)房商的開(kāi)發(fā)期,，房屋所有權(quán)人真正享有的使用權(quán)其實(shí)遠(yuǎn)不足七十年,，二手房交易中涉及的年限更短。雖然物權(quán)法中有住宅的土地使用權(quán)到期后“自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)定,，但也只是把相關(guān)的法律問(wèn)題遺留到以后而已,。
按照目前中央政府對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的設(shè)想，物業(yè)稅改革的基本框架是,，將現(xiàn)行的土地出讓金以及房產(chǎn)稅,、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅,、土地增值附加費(fèi)、土地使用費(fèi),、印花稅,、營(yíng)業(yè)交易稅、物業(yè)管理費(fèi)等稅費(fèi)合并,，轉(zhuǎn)化為在房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,。
很顯然，物業(yè)稅的開(kāi)征有望一勞永逸地永久性解決房屋所有權(quán)人的土地使用權(quán)問(wèn)題,，有望實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的永久性,，即對(duì)房屋所屬的土地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的權(quán)利私有。顯然,，這更接近于國(guó)際潮流,。
物業(yè)稅的另一大好處，是有利于農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民住房,、宅基地與城市國(guó)有土地“同地同權(quán)”,，直接進(jìn)入城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。甚至可以據(jù)此直接推動(dòng)農(nóng)村土地的私有化,，從而更好地保障農(nóng)民的土地和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)及其財(cái)產(chǎn)性收入,，不至于使所謂的集體土地和農(nóng)房事實(shí)上成為基層官員和鄉(xiāng)村干部的盤(pán)中餐。
目前物業(yè)稅征收最大的障礙是土地出讓金�,，F(xiàn)有的土地出讓金收入全歸了地方財(cái)政,。一旦將土地出讓金納入物業(yè)稅，將面臨著中央和地方政府如何分配的問(wèn)題。更為直接且立竿見(jiàn)影的影響是,，與現(xiàn)在地方政府一次性出讓數(shù)十年土地使用權(quán)不同的是,，物業(yè)稅分年征收，將導(dǎo)致地方財(cái)政短期收入大幅度減少,，這對(duì)于一些“土地財(cái)政”的地方政府來(lái)說(shuō),，可能是一時(shí)的不可承受之重。
但這也是必要的陣痛,。因?yàn)�,，物業(yè)稅將使稅負(fù)更為公平，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利更加完整和穩(wěn)定,，同時(shí)也使各級(jí),、各地方政府的財(cái)政收入更為公平和穩(wěn)定、可持續(xù),。目前的土地出讓金制度,，往往只是城市政府、尤其是城市化進(jìn)展迅速的城市政府受益良多,。但這種透支子孫后代的“土地財(cái)政”是不可持續(xù)的,，隨著城市化率的逐漸提高直至城市化的完成，以及未來(lái)人口的減少,，再過(guò)一二十年,，“土地財(cái)政”將有可能陸陸續(xù)續(xù)在一些地方戛然而止。與其到時(shí)候政府再措手不及,，還不如現(xiàn)在開(kāi)始未雨綢繆,。
至于普通老百姓，則不必對(duì)實(shí)施物業(yè)稅后房?jī)r(jià)是否會(huì)大幅度下降抱以過(guò)高期待,。房?jī)r(jià)高低最主要取決于人口集中度和需求,，只要記住高密度大城市化是世界性的潮流，就應(yīng)該大體知道哪里的房?jī)r(jià)會(huì)高,，哪里的房?jī)r(jià)會(huì)低,。 |