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國(guó)家全面推進(jìn)素質(zhì)教育，而一些地方中小學(xué)校應(yīng)試教育卻在升級(jí),；政府出臺(tái)政策減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，而部分中小學(xué)校課外作業(yè)卻越來越多；教育部門明文規(guī)定保障中小學(xué)生身體健康甚至明細(xì)到作息時(shí)間,，而個(gè)別中小學(xué)校卻我行我素,。義務(wù)教育的“兩張皮”值得重視。
近年來,，各地中小學(xué)校在義務(wù)教育過程中,，積極將誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法納入教育內(nèi)容,，在“言教”方面收到了較好的效果,。但是，一些地方中小學(xué)校在落實(shí)國(guó)家素質(zhì)教育,、促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展和權(quán)益保護(hù)等政策法規(guī)時(shí),，行動(dòng)上卻有令不行、有禁不止,，與其倡導(dǎo)的誠(chéng)實(shí)守信,、遵紀(jì)守法精神背道而馳，存在“說一套,、做一套”的問題,。
國(guó)家全面推進(jìn)素質(zhì)教育，而一些地方中小學(xué)校應(yīng)試教育卻在升級(jí)
一些地方官員錯(cuò)誤地堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要看GDP,，教育發(fā)展要看升學(xué)率”,。時(shí)下，基礎(chǔ)教育工作中仍存在“升學(xué)率出官位,，升學(xué)率出政績(jī),，升學(xué)率出名譽(yù),，升學(xué)率出獎(jiǎng)金”的潛規(guī)則，升學(xué)率像多米諾骨牌一樣,，牽掛著教師,、學(xué)校校長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)甚至分管教育的行政官員等人的名譽(yù)和政治,、經(jīng)濟(jì)利益,，應(yīng)試教育不斷升級(jí)。許多地方流行一縣一兩個(gè)重點(diǎn)中學(xué),，網(wǎng)羅全縣“尖子”學(xué)生,，資金、設(shè)備,、師資全面向其傾斜,。在教學(xué)上趕進(jìn)度，一些學(xué)校八年級(jí)（初二）便上完了初中階段大部分課程,；在教學(xué)方法上仍以題海戰(zhàn)術(shù),，“填鴨式”為主。中考,、高考是一考定乾坤,，而小升初考試卻是一考再考，明考,、暗考花樣繁多,，小學(xué)生應(yīng)試壓力已超過中考生，超過從前的小升初統(tǒng)考,，國(guó)家法律,、政策權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
政府出臺(tái)政策減少學(xué)生負(fù)擔(dān),，而部分中小學(xué)校課外作業(yè)卻越來越多
湖北省教育廳發(fā)文規(guī)定,，小學(xué)低年級(jí)不留課外作業(yè)，小學(xué)中,、高年級(jí)課外作業(yè)總量每天不超過45分鐘,，初中課外作業(yè)總量每天不超過1.5小時(shí)。但在實(shí)踐教學(xué)中,，為出成績(jī),，多數(shù)科任老師不協(xié)調(diào)其他科任老師，只顧自己布置作業(yè),，造成比賽布置課外作業(yè)的狀況。以黃岡某中學(xué)初二年級(jí)為例,，學(xué)生每天作業(yè)總量至少在2個(gè)小時(shí)以上,，有的學(xué)生晚上竟寫作業(yè)至凌晨2點(diǎn),，學(xué)生沒辦法，家長(zhǎng)也無奈,。無獨(dú)有偶,，最近網(wǎng)上刊登北京一些家長(zhǎng)自發(fā)組織的“北京初中生生存狀況調(diào)查”反映，北京近40％的初中校每科練習(xí)冊(cè)多達(dá)5種,；初中生的書包重量在4公斤以下的僅占6.2％,，8公斤以上的占24.12％，7—8公斤的占15.36%,，6—7公斤的占17.65%,，5—6公斤的占19.81%，4—5公斤的占16.85%,。這么重的書包里,，各類教輔材料占了大頭。法律沒有執(zhí)行力,，政府文件也成為一紙空文,。
法律和各級(jí)教育部門明文規(guī)定，保障中小學(xué)生身體健康甚至明細(xì)到作息時(shí)間,，而一些中小學(xué)校卻我行我素,、拒不執(zhí)行
《未成年人保護(hù)法》第二十條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠,、娛樂和體育鍛煉時(shí)間,，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”。湖北省教育廳2006年發(fā)文規(guī)定,，從2006年春季開學(xué)起,，嚴(yán)禁學(xué)校隨意延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間、增加學(xué)生在�,；顒�(dòng)總量,。特別要求全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行5天工作制，春季開學(xué)后小學(xué)生到校時(shí)間不得早于8時(shí)20分,，中學(xué)不得早于7時(shí)50分,，走讀的小學(xué)、初中一律不準(zhǔn)上晚自習(xí),。但實(shí)際情況是,，一些學(xué)校在嚴(yán)重?cái)D占學(xué)生節(jié)假日和休息時(shí)間。黃岡市絕大多數(shù)小學(xué)早上8點(diǎn)到校,；部分中學(xué)早上6點(diǎn)多到校,；雙休日、節(jié)假日和寒暑假,，中學(xué)生幾乎沒有自己可以自由支配的時(shí)間,。
這種令行不止,，言行不一的“兩張皮”教育，傷害的不僅僅是學(xué)生的身體,，更嚴(yán)重的是對(duì)中小學(xué)生道德觀念,、法紀(jì)意識(shí)的不良影響，是對(duì)我們建立誠(chéng)信體系,、維護(hù)守法環(huán)境的踐踏和破壞,。為此建議：
一是進(jìn)一步深化教育體制改革，推進(jìn)教育公平,、均衡發(fā)展,，實(shí)施校長(zhǎng)、教師城際,、校際交流政策,，特別要取消所謂重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校,、名校,，使義務(wù)教育階段公辦學(xué)校成為真正沒有“選擇性”的教育，從源頭上,、根本上全面落實(shí)素質(zhì)教育,，解決這種因社會(huì)深層次原因引起中小學(xué)校誠(chéng)實(shí)守法教育身教言教“兩張皮”問題。
二是建立政府依法治教的問責(zé)制,，加強(qiáng)對(duì)出臺(tái)保障青少年兒童相關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)責(zé)任追究,，促進(jìn)中小學(xué)校有令必行、有禁必止,、言行一致,。
三是引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前情況，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信,、遵紀(jì)守法意識(shí),，打牢誠(chéng)信社會(huì)、法治社會(huì)的基礎(chǔ),。 |