據(jù)犯罪嫌疑人程某交代,，程本人為深圳市某技術(shù)公司軟件開發(fā)工程師,，利用在深圳福彩中心實(shí)施其他技術(shù)合作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，通過木馬攻擊程序,，惡意篡改彩票數(shù)據(jù),，以達(dá)到偽造一等獎(jiǎng)牟取非法利益的目的。
剛剛施行不久的
《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定,，當(dāng)期彩票銷售數(shù)據(jù)封存后至開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束前,，不得查閱、變更或者刪除銷售數(shù)據(jù),。我們不知道程某究竟是何時(shí)把自己的
“中獎(jiǎng)號(hào)碼”植入了彩票中心機(jī)房電腦,，因?yàn)樵摪傅姆N種細(xì)節(jié)并未公布,。
針對(duì)
“木馬偽造3305萬大獎(jiǎng)”案件，福彩部門在回答媒體采訪時(shí)說,，獎(jiǎng)號(hào)是無法控制的,，此前隱瞞媒體是破案需要。
從理論而言,，彩票的中獎(jiǎng)幾率隨機(jī)性最強(qiáng),，不太可能被人所把握。但有利益存在之處就必有利欲熏心者,，為謀取暴利無所用之不及,。因此，彩票的安全保障在外人看來也許嚴(yán)密無縫,，卻不能形成彩票管理機(jī)構(gòu)高枕無憂的固化認(rèn)知,。正如步步升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全屏障，總為同步進(jìn)化的黑客技術(shù)所破,，“道高一尺魔高一丈”的此消彼長,，就是復(fù)雜現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的博弈呈現(xiàn)。福彩部門在“3305萬大獎(jiǎng)系偽造”暴露后還堅(jiān)持獎(jiǎng)號(hào)不可控理論,，難免讓人有意識(shí)麻痹,、作風(fēng)官僚之憂。
民眾及輿論對(duì)“3305萬大獎(jiǎng)系偽造”有更多的追問,，希望獲得福彩部門的解答,。如果有關(guān)方面主動(dòng)而詳細(xì)地解釋各種疑問細(xì)節(jié)，形成與彩民的良性互動(dòng),，在自證清白的程序上也不會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生瑕疵,。另外，一個(gè)附帶的效應(yīng)應(yīng)該引起有關(guān)方面的注意,，由于“3305萬大獎(jiǎng)系偽造”必然引發(fā)公眾信心預(yù)期下降,，釋疑就成為修補(bǔ)福彩公信力的唯一危機(jī)公關(guān)路徑。
但是,，僅僅做到這一點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。長期以來，由于法規(guī)缺位,，彩票業(yè)實(shí)際處于一種
“自治”狀態(tài)中,，對(duì)彩票公益金的使用,、彩票發(fā)行資金構(gòu)成比例,、彩票發(fā)行收入的管理及彩票監(jiān)管和開獎(jiǎng)如何做到公開、公正,、公平等,，彩票管理中心擁有巨大的自由裁量權(quán),。在彩票大獎(jiǎng)產(chǎn)生過程、在場(chǎng)監(jiān)管模式,、得主真實(shí)信息透露,、彩票公益金流向上，采取何種信息公開方式,，對(duì)各方利益得失都有或大或小的影響,。彩民及民眾有權(quán)從維護(hù)自身利益的角度出發(fā)，尋求更廣泛的知情權(quán),、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)保障,。
彩票主管部門在信息公開程度上，也就應(yīng)將社會(huì)接受度提升至更多權(quán)重,，采取一系列改革舉措——比如是否先將彩票信息公開統(tǒng)一納入政府信息公開條例中,，是否在搖獎(jiǎng)過程中除傳統(tǒng)的彩票主管部門工作人員、公證人員外,，納入由彩民中產(chǎn)生的“陪審團(tuán)”,、來自社會(huì)各界的志愿者，共同確保搖獎(jiǎng)的公開化,、透明化,。對(duì)大將得主進(jìn)行一定的隱私權(quán)“過濾”，必要公開的信息還是要透露,。在彩票公益金的年度審計(jì)中,，主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查取證，對(duì)查出問題盡快察疑補(bǔ)缺,，對(duì)各類腐敗現(xiàn)象的打擊絕不手軟,。如此，彩票主管部門的行為才能獲得民眾的認(rèn)同,。
在宏觀發(fā)展層面,，我更期待中國彩票發(fā)行走向更符合市場(chǎng)規(guī)律的長遠(yuǎn)之路。如在返獎(jiǎng)率,、玩法設(shè)計(jì)上參照國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；為體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，讓彩票從以往的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管,，剝離其中過多的利益糾葛關(guān)系,，也給予彩民更多的權(quán)利保障及買彩快樂。
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