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高溫補貼落空急需“權利救濟”
    2009-06-26    林建平    來源:齊魯晚報
  高溫環(huán)境下工作的人,,大多從事體力勞動,,而相比之下,,體力勞動者是并不稀缺的資源,,短時間內(nèi)暫時還無法通過供需關系,,來糾正用人單位對其自身權益的不尊重,。
  6月25日《鄭州晚報》報道,連續(xù)兩天,,鄭州市最高氣溫超過38℃,,24日更是超過了40℃。如此高溫酷暑,,仍有部分建筑工地讓工人戶外高溫作業(yè),,環(huán)衛(wèi)工人也不畏酷暑堅守崗位。但是,,記者走訪多處調查發(fā)現(xiàn),,建筑工人從來沒人給他們提過高溫補助。而環(huán)衛(wèi)工人則表示,,他們“工資一個月750元,,其他的什么也沒有了,更沒有聽說過高溫補助”,。
  問題在哪里,?是國家對高溫作業(yè)工人關注不夠?當然不是,。國家四部委早在2007年就下發(fā)了文件,,明確要求對高溫作業(yè)的工人發(fā)放高溫補貼�,?磥�,,不是沒有法規(guī)可依,而是一些地方的政府主管部門沒有切實履行監(jiān)督職責,,而用人單位呢,,則出于經(jīng)濟利益考慮,,把高溫補貼給打折扣乃至生吞活剝了。
  用人單位之所以敢這樣做,,無非是因為高溫環(huán)境下工作的人,,大多從事體力勞動,而相比之下,,體力勞動者是并不稀缺的資源,,短時間內(nèi)體力勞動者暫時還無法通過供需關系,來糾正用人單位對其自身權益的不尊重,。在這種情況下,,我們的主管部門理應勇挑監(jiān)督重擔,迫使用人單位依法辦事,。當然,,對于這種要求,一些地方主管部門卻說:監(jiān)督熱線擺在那里,,建筑工人不投訴不舉報,,這怨不得我們——面對記者的采訪,鄭州市勞動監(jiān)察大隊就是這么回應的,。
  這么說,,問題全在勞動者,是他們太憨太不懂得維護自身權益,?難道這就是勞動者不投訴不舉報的原因嗎,?顯然不是。實際情況是,,跟用人單位比,,建筑工人處于弱勢一方,他們可能整天擔心工資都領不到,,哪還敢跟用人單位較高溫補貼這個真兒,?現(xiàn)實是殘酷的,也許今天較真兒,,明天就得背起包裹走人了,。在這種情況下,把不投訴不舉報的責任全推在勞動者頭上,,也太殘忍了,。
  既然法律法規(guī)作出了明確規(guī)定,監(jiān)管部門就應該不折不扣執(zhí)行,,要主動對勞動者進行“權利救濟”,。筆者甚至以為,國家可以出臺一些救濟勞動者權利的新措施,比如,,讓建筑企業(yè)將一定比例的保證金交由監(jiān)管部門托管(資金產(chǎn)生的利息歸企業(yè)所有),,一旦企業(yè)今后出現(xiàn)諸如不發(fā)高溫補貼乃至工資的現(xiàn)象時,監(jiān)管部門可用這筆托管的保證金補償工人的損失,�,?傊k法是人想出來的,,只要“開動腦筋”,,就能解決一切難題,包括避免高溫補貼淪為空話的難題,。
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