根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年,，我國60歲以上的老年人已達(dá)到1.43億人,，占總?cè)丝诘?1％，超過國際老齡化社會(huì)的比例，并且每年還在以3.3％的速度增加,。據(jù)民政部預(yù)計(jì),，到2010年，我國60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億人,。而在全國約9000萬農(nóng)村60歲以上老人中,，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的只占1.5%，其余絕大多數(shù)農(nóng)村老人,，或者靠子女供養(yǎng),，或者只能靠自身獨(dú)立應(yīng)付老無所依的人生困境。
因此,，國務(wù)院此次啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),，無疑是有劃時(shí)代意義的。
再回過頭來看武漢市的試點(diǎn),，該市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口266.52萬人,，這次“試行”只給20萬農(nóng)民辦新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我猜想,，不是武漢的市長不想給全市所有農(nóng)民辦養(yǎng)老保險(xiǎn),，很有可能是市財(cái)政拿不出那么多錢來補(bǔ)貼。
同樣的道理,，我們的國家之所以“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”尚處于“試”的階段,，究其原因，還是財(cái)政拿不出那么多錢來,。當(dāng)下正值國際金融危機(jī)而出口受阻,，這又逼著我們擴(kuò)大內(nèi)需啟動(dòng)消費(fèi)。然而,，特別是農(nóng)民朋友不是不想消費(fèi)而是不敢消費(fèi),，他們將那幾個(gè)數(shù)額有限的錢存入銀行，重要因素之一是“存錢防老”,。所以說,，要想讓農(nóng)民愿花錢、敢花錢而啟動(dòng)廣大農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)而無后顧之憂,，在全國范圍全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迫在眉睫,。
國務(wù)院近日已經(jīng)決定，含國有股的公司在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市時(shí),，均須按發(fā)行股份數(shù)量的10%向全國社會(huì)保障基金轉(zhuǎn)持國有股,。這個(gè)舉措將有利于彌補(bǔ)社保基金的缺口,，此外,，筆者建議：抽國企利潤，補(bǔ)農(nóng)民養(yǎng)老。
“抽國企利潤”,，“抽”得有理,。顧名思義，“國有企業(yè)”是全民投資的,。當(dāng)下,，我國的社會(huì)保障制度最短的那塊“板”就是“農(nóng)民養(yǎng)老”。過去幾十年我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行的是
“剪刀差”,，現(xiàn)在抽一部分國企利潤補(bǔ)助農(nóng)民辦養(yǎng)老保險(xiǎn),，這叫“取之于民，用之于民”,。
國企有“利潤”可“抽”,。不說煙草、電力,、煤炭行業(yè),也不說金融,、石油、電信的全行業(yè),，僅說工行,、中石油、中移動(dòng)三家央企在2008年的純利潤加起來就是3000多億,。而有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,，從1993年到現(xiàn)在，我們國企積累未上繳的利潤大致有幾萬億,。再回過頭來看，不是說國企沒有上繳利潤,，1993年之前,，所有的國企實(shí)際上是上繳利潤的，但從2008年開始實(shí)行的,，國企上繳利潤比例最高才10%,。也不是說國企不要擴(kuò)大再生產(chǎn)，但不一定需要90%擴(kuò)大再生產(chǎn),。因此,，相當(dāng)一些國企完全有能力每年再抽出數(shù)千億利潤來上繳財(cái)政，以補(bǔ)農(nóng)民養(yǎng)老的缺口,。
財(cái)政抽來的國企利潤補(bǔ)農(nóng)民養(yǎng)老,，不妨“雙管齊下”：一部分作為政府財(cái)政對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本補(bǔ)助而“人人有份”；另一部分,，對(duì)五保戶及那些因病因殘的特困人員繳不起“個(gè)人繳費(fèi)”部分的改由財(cái)政代繳,。在此基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民朋友根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)能力分檔次自行選擇不同的參保標(biāo)準(zhǔn)。這樣既解決了農(nóng)民的繳費(fèi)問題,，又解決了政府的財(cái)政難題,，國企的利潤也讓老百姓“看得見，摸得著”,。
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