近日，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員張曙光在清華大學(xué)CCWE經(jīng)濟(jì)形勢(shì)討論會(huì)上表示,，應(yīng)警惕在“保增長(zhǎng)”大背景下抬頭的“國(guó)進(jìn)民退”,。（鳳凰網(wǎng)6月13日）筆者認(rèn)為，這個(gè)聲音振聾發(fā)聵,。
時(shí)下,，“國(guó)進(jìn)民退”在不少地方已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
就鋼鐵行業(yè)而言,，由于沒(méi)有市場(chǎng),，海鑫鋼鐵從去年11月開(kāi)始限產(chǎn),，全部6個(gè)爐停產(chǎn)4個(gè)。據(jù)媒體報(bào)道,，許多民營(yíng)企業(yè)面臨類(lèi)似“海鑫”的命運(yùn),，或出售股權(quán)，或被整編重組,。如杜雙華控制的日照鋼鐵,，即將被國(guó)有的山東鋼鐵重組；而張志祥,、郭廣昌和劉永好在寧波鋼鐵中的股份,，今年3月已全部轉(zhuǎn)讓給寶鋼集團(tuán)。與鋼鐵行業(yè)相似,，石油石化,、航空、煤炭,、金融等領(lǐng)域,，也呈現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)。
一些涉及國(guó)計(jì)民生的行業(yè)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”,，沒(méi)什么值得大驚小怪的,，但越來(lái)越多的行業(yè)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”就值得警惕。一些行業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”,，主要是因?yàn)椤懊瘛痹谫Y金貸款這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上得不到保障,。金融危機(jī)下的企業(yè)普遍缺乏資金，取得銀行資金支持就等于注入新鮮血液,。據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道,，盡管各地都聲稱(chēng)保護(hù)中小企業(yè)，但不少中小企業(yè)老板到處呼吁,，今年第一季度銀行放出的4萬(wàn)多億元貸款,，大部分給了國(guó)有企業(yè)的大項(xiàng)目，許多中小企業(yè)難以分到一杯羹,。
在擴(kuò)大內(nèi)需中,，為何不少民營(yíng)中小企業(yè)享受不到“貸款陽(yáng)光”？多年來(lái),，不少地方在經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想上流行“抓大放小”，可民營(yíng)企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),，目前的國(guó)有企業(yè)幾乎都是大企業(yè),。這樣，銀行在貸款上自然會(huì)向大企業(yè)傾斜,。
為何保增長(zhǎng)不能走“國(guó)進(jìn)民退”之路,？
因?yàn)橐恍﹪?guó)有大企業(yè)實(shí)際上處于壟斷狀態(tài),，行業(yè)壟斷最終損害的可能是公眾利益。如石油,、電信等行業(yè),，公眾一直對(duì)其高價(jià)、高薪酬責(zé)有很多質(zhì)疑,。一些壟斷行業(yè),，連掃地的員工的月薪也有五六千元，這樣下去,，必然會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,。
改革開(kāi)放以來(lái)，越來(lái)越多行業(yè)向民企開(kāi)放,。在公平公正原則下,，民企在各行業(yè)一展拳腳，為社會(huì)創(chuàng)造了很多財(cái)富,。民企還與國(guó)企公平競(jìng)爭(zhēng),，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)模式不斷進(jìn)步,。因此,，警惕“國(guó)進(jìn)民退”不僅是經(jīng)濟(jì)策略問(wèn)題，更是事關(guān)堅(jiān)持改革開(kāi)放的重大原則問(wèn)題,。
從充分吸納就業(yè)而言,，扶持中小企業(yè)也是極其必要的。據(jù)測(cè)算,，我國(guó)目前50％以上的GDP,、60％以上的工業(yè)生產(chǎn)總值、70％左右的工業(yè)新增產(chǎn)值,、近60％的銷(xiāo)售收入和出口額,、稅收的40％以上和75％的就業(yè)崗位，均來(lái)自中小企業(yè),，這些企業(yè)是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生力軍,。另?yè)?jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)1．37億,，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的15.34％,。無(wú)論農(nóng)民工還是大學(xué)生，在中小企業(yè)就業(yè)的越來(lái)越多,。扶持中小企業(yè)發(fā)展,，不但為國(guó)家、地方創(chuàng)造稅源,，也為解決失業(yè)人員的再就業(yè)創(chuàng)造條件,。 |
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