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政府發(fā)放購房券的多重悖論
    2009-06-16    葉祝頤    來源:證券時(shí)報(bào)
    從6月12日起,,河南省新鄭市政府面向全省居民發(fā)放面值5000元的購房抵用券,6月18日起一月內(nèi)憑此券,,在新鄭購房享受政府補(bǔ)貼,,購房者可憑購房合同及相關(guān)證明至財(cái)政部門領(lǐng)取現(xiàn)金。
  盡管建設(shè)部明確表態(tài)“地方政府不得越權(quán)刺激樓市”,。但在經(jīng)濟(jì)形勢下滑,、樓市走向不明朗的當(dāng)下,不僅開發(fā)商坐不住,,政府拉動(dòng)內(nèi)需,、刺激樓市的急迫心情清晰可見。政府發(fā)放購房抵用券補(bǔ)貼買房人,,表面上看,,這是一項(xiàng)減輕買房人負(fù)擔(dān)的惠民政策,其實(shí)充滿悖論,。一個(gè)簡單的道理是,,樓市非理性上漲,普通百姓忍受高房價(jià)盤剝時(shí),,地方政府不采取措施平抑房價(jià),,減輕消費(fèi)者購房壓力。現(xiàn)在,,樓市進(jìn)入調(diào)整期,,地方政府越權(quán)刺激樓市,為開發(fā)商充當(dāng)急先鋒,,令人費(fèi)解,。
    用公共財(cái)政的錢給買房人發(fā)補(bǔ)貼,違背了起碼的社會(huì)公平。從本質(zhì)上講,,公共財(cái)政的錢應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù),,為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項(xiàng)目,,增加公共服務(wù)品質(zhì)、數(shù)量,,提高公共服務(wù)品質(zhì),,關(guān)愛弱勢群體,才是公共財(cái)政的正解,。政府對(duì)買房人給予補(bǔ)貼,,對(duì)不買房或買不起房的人顯然不公平。政府拿公共財(cái)政資金補(bǔ)貼買房人,,是“損不足而奉有余”,,與建設(shè)和諧社會(huì)宗旨背道而馳。
  在我看來,,政府拿補(bǔ)貼做籌碼誘導(dǎo)公眾買房,,就是把公眾排斥在公共決策與公共服務(wù)之外,對(duì)不買房家庭的歧視,,對(duì)公共錢袋的蠶食,,這不僅傷害困難群眾的感情,更會(huì)損害社會(huì)公平與政府形象,。托市的地方政府與開發(fā)商成了拴在同一條繩子上的螞蚱,,動(dòng)機(jī)值得懷疑。
  當(dāng)前的樓市,,經(jīng)過幾輪瘋漲后已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,。盡管有消息說,當(dāng)前樓市正在回暖,,形成了“小陽春”局面,,有的開發(fā)商還趁機(jī)抬高了樓盤價(jià)格。但是消費(fèi)者對(duì)此并不買賬,,還戳穿了開發(fā)商自買自賣制造樓市虛假繁榮的謊言,。由于金融風(fēng)暴尚未見底,經(jīng)濟(jì)下行壓力尚存,,房產(chǎn)市場觀望氣氛仍在繼續(xù),。種種跡象表明,房價(jià)暴利空間并未真正剔除,。
  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,,本來就沒有只漲不跌,持續(xù)走牛的樓市,。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,,商品房銷售,,應(yīng)由消費(fèi)者與開發(fā)商在合法市場框架內(nèi)博弈。在經(jīng)濟(jì)形勢下滑的當(dāng)下,,政府督促開發(fā)商主動(dòng)還原房價(jià)成本,,降價(jià)促銷;政府改變賣地財(cái)政思維,,才是理順房產(chǎn)市場供求關(guān)系,,讓消費(fèi)者對(duì)房產(chǎn)市場恢復(fù)信心,引領(lǐng)樓市回暖的關(guān)鍵,。
  如果樓市調(diào)整不充分,,開發(fā)商繼續(xù)秉持暴利心態(tài);如果政府不在打破賣地財(cái)政思維,,引導(dǎo)開發(fā)商剔除暴利,,推動(dòng)樓市理性回歸等方面下工夫,政府發(fā)放補(bǔ)貼培植公眾買房信心,,也未必管用,。相對(duì)于數(shù)十萬上百萬元的大宗住房消費(fèi)而言,區(qū)區(qū)5000元購房券只是杯水車薪,,除了釋放一些剛性需求外,,又有多少人逆勢而上,冒險(xiǎn)投資樓市呢,?地方政府再多的托市政策恐怕也是一廂情愿,,還會(huì)遭到公眾輿論的反對(duì)。
  面對(duì)地方政府發(fā)放購房補(bǔ)貼的托市亂象,,一方面,,決策者應(yīng)引起反思,檢視公共政策的合法性,、合理性,。另一方面,上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該介入干預(yù),,加大地方政府違規(guī)成本,,避免更多托市政策出籠。
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