近日,,北京協(xié)和醫(yī)院號(hào)販子案一審宣判,,9名被告以尋釁滋事罪被判處有期徒刑9至30個(gè)月,;從指控的內(nèi)容看,,這些號(hào)販子獲罪受刑,,并非僅僅因?yàn)榈固?hào)行為本身,,更是因?yàn)樗麄兪褂帽┝υ噲D壟斷倒號(hào)市場(chǎng),,并且收錢幫人加塞,,從而破壞掛號(hào)窗口前的排隊(duì)秩序,。此后記者的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道表明,,在“警方會(huì)同市衛(wèi)生部門聯(lián)合啟動(dòng)了集中打擊醫(yī)院“號(hào)販子”專項(xiàng)工作”之后,掛號(hào)窗口前的號(hào)販子已經(jīng)消失,;但這一結(jié)果似乎與打擊和判刑并無關(guān)系,,實(shí)際上,在醫(yī)院實(shí)行實(shí)名掛號(hào)并強(qiáng)化排隊(duì)秩序之后,,號(hào)販子的商業(yè)模式就已經(jīng)瓦解,。
號(hào)販子消失了,但恐無論患者還是醫(yī)院,,從中都得不到多少收益,,而看病難的狀況依然如故。協(xié)和等著名醫(yī)院掛號(hào)窗口前日復(fù)一日的漫長(zhǎng)隊(duì)伍,,活生生的展示著醫(yī)療供給的短缺,;一方面是醫(yī)療資源的極度稀缺,而這種稀缺原本會(huì)造就的高租金又面臨著價(jià)格管制,,結(jié)果便是排隊(duì),,而資源所有者本可獲得的租值便耗散在漫長(zhǎng)的隊(duì)伍中;由排隊(duì)導(dǎo)致的租值耗散,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為無謂損失(deadweight
loss),,意思是:排隊(duì)者日曬雨淋風(fēng)餐露宿所付出的代價(jià),,沒有支付給任何人,沒人因此而獲益,;和所有黃牛一樣,,號(hào)販子們不過是試圖從這些無謂損失中打撈出一點(diǎn)點(diǎn),和拾荒者無異,;當(dāng)然,,通過暴力壟斷拾荒營(yíng)生,也是犯罪,。 號(hào)販子和其他黃牛的商業(yè)模式,,都建立在稀缺資源的租值轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上;任何稀缺資源都能在競(jìng)價(jià)中獲得租值,,但這一租值未必全部由其直接占有者獲得,,租值由哪些人獲得、如何分配,,取決于對(duì)資源的需求與供給直接相遇之前,,會(huì)遭遇哪些瓶頸,凡是有能力在沿路設(shè)置障礙從而建立瓶頸的人,,都能從中獲得一份租值,。假如有個(gè)村子出產(chǎn)一種獨(dú)特的水果,每年成熟季節(jié)便有大批客商前來采購(gòu),,如果交易是自由的(意味著供需可以直接相遇),,果園主便會(huì)獲得其果園和其園藝技能的全部租值;從某年起,,村長(zhǎng)在進(jìn)村的唯一道路上設(shè)了關(guān)卡,,限制進(jìn)村采購(gòu)者的數(shù)量,并出售門票,,于是對(duì)水果的競(jìng)爭(zhēng)削弱了,,水果價(jià)格下降,而果園主的部分租值便轉(zhuǎn)移到了村長(zhǎng)手里,。 但如果村長(zhǎng)僅僅限制采購(gòu)者數(shù)量而拒絕收門票(或許他認(rèn)為收獲季村里太吵了),,或者門票價(jià)格不夠高,結(jié)果很明顯,,關(guān)卡外面會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì),;此時(shí),瓶頸已從關(guān)卡處向隊(duì)伍延伸方向轉(zhuǎn)移了,,于是黃牛的機(jī)會(huì)便來了,;如果隊(duì)伍足夠長(zhǎng),,并且隊(duì)伍所處的通道足夠狹窄,有人(或許是鄉(xiāng)長(zhǎng))便有機(jī)會(huì)在村長(zhǎng)的關(guān)卡外設(shè)置另一個(gè)關(guān)卡,,從而分享另一份租金,;像這樣,,瓶頸和租值逐級(jí)向外轉(zhuǎn)移的過程,,可以一直重復(fù)下去,直到隊(duì)伍消失,,或關(guān)卡設(shè)置在技術(shù)或成本上不可行,,而最后一種情況便給黃牛留下了打撈遺漏租值的機(jī)會(huì)。 醫(yī)院里目前的情況便是如此,,就協(xié)和醫(yī)院的例子而言,,瓶頸和租值至少被向外轉(zhuǎn)移了三次,而由于在每個(gè)環(huán)節(jié)上交易都被禁止,,最終大部分被轉(zhuǎn)移的租值都耗散了,。許多在協(xié)和徹夜排隊(duì)的求醫(yī)者都是沖著名醫(yī)去的,原本這樣的醫(yī)患供需相遇和議價(jià)過程會(huì)發(fā)生在醫(yī)生的診室里,,那樣醫(yī)生便可獲取其醫(yī)術(shù)和職業(yè)聲譽(yù)所帶來的全部租值,;而事實(shí)上,醫(yī)生并沒有決定供給數(shù)量,、對(duì)象和價(jià)格的權(quán)利,,同時(shí)又被禁止收取紅包,供給瓶頸被轉(zhuǎn)移到了掛號(hào)室,;然而掛號(hào)室同樣沒有對(duì)象選擇和議價(jià)權(quán),,而掛號(hào)價(jià)格又很低,于是供給瓶頸再次轉(zhuǎn)移到了掛號(hào)窗口外的隊(duì)伍和走廊上,;此時(shí)黃牛出現(xiàn),,如果黃牛是充分競(jìng)爭(zhēng)的,并且與掛號(hào)室沒有特殊關(guān)系,,那就只能掙點(diǎn)辛苦錢,,和收錢幫人排隊(duì)沒有差別,但黃牛通常都有內(nèi)部關(guān)系,,所以他們除了排隊(duì)服務(wù)費(fèi)之外,,也是在打撈耗散租值。 接著,,由于觀察到排隊(duì)走廊很容易控制,,壟斷黃牛出現(xiàn)了,這相當(dāng)于在排隊(duì)服務(wù)市場(chǎng)上設(shè)置了供方關(guān)卡,,租值又以另一種方式轉(zhuǎn)移了,;最后,掛號(hào)制度改革和排隊(duì)秩序強(qiáng)化清除了黃牛,但隊(duì)伍并未消失,,這一次,,瓶頸轉(zhuǎn)移到了維護(hù)排隊(duì)秩序的保安那里,當(dāng)然,,保安同樣被禁止收取門票,,但打撈耗散租值的激勵(lì)無法消除,他們也總是能找出一些辦法或多或少打撈到一點(diǎn),,比如一張破爛的行軍床一夜租金20元,,一把小坐椅租金10元,但總的來說,,禁令十分有效,,絕大部分租值都耗散了。 有人說,,盡管準(zhǔn)入和價(jià)格管制造成了租值耗散和無效率,,但對(duì)窮人還是有些好處:因?yàn)楦F人的時(shí)間機(jī)會(huì)成本較低,所以在競(jìng)價(jià)和排隊(duì)之間,,窮人寧愿選擇排隊(duì),;這種說法是錯(cuò)誤的,因?yàn)楦蝗说臅r(shí)間機(jī)會(huì)成本雖高,,但不必自己排隊(duì),,他完全可以雇傭機(jī)會(huì)成本很低的人來替他排隊(duì),而掛號(hào)排隊(duì)是不可能實(shí)行完全實(shí)名制的,,因?yàn)樵S多患者躺在床上爬不起來,。要解決看病難的問題,還是要靠擴(kuò)大供給,,而這就需要改變目前不恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制:首先,,要拆除存在于醫(yī)患供需雙方之間的重重關(guān)卡,讓激勵(lì)直接落到醫(yī)生頭上,,而不是落在各種中間環(huán)節(jié)上,,這樣才能讓現(xiàn)有的醫(yī)療資源獲得最大程度的利用;其次,,現(xiàn)有醫(yī)療資源的租值充分實(shí)現(xiàn),,加上準(zhǔn)入管制的放松,將吸引大量人才和投資進(jìn)入醫(yī)療事業(yè),,創(chuàng)造出更多醫(yī)療資源,。不久前衛(wèi)生部門開始推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和獨(dú)立開業(yè),正是朝這個(gè)方向邁出的正確一步,。 |
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