手機(jī)漫游基本無(wú)成本,，而固話月租費(fèi)累積收入早已抵補(bǔ)了初始網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)成本,。低成本,、無(wú)成本卻高收費(fèi)，這樣的“美事”也只有在壟斷背景下才能得以維系,。
一則“國(guó)內(nèi)將徹底取消漫游費(fèi)與固話月租費(fèi)”的新聞甫一公布即被否認(rèn),。最新消息稱，這只是部分專家的建議而已,，被否決的原因是這將會(huì)造成運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)混亂,。
事實(shí)上，圍繞電信“兩費(fèi)”(手機(jī)漫游費(fèi)和固話月租費(fèi))的爭(zhēng)議由來(lái)已久,。表面看來(lái),，這是電信客戶與運(yùn)營(yíng)商之間的利益博弈，但實(shí)際上,，囿于目前電信供求雙方市場(chǎng)地位的嚴(yán)重失衡,，相關(guān)價(jià)格爭(zhēng)議的結(jié)果往往都是向運(yùn)營(yíng)商利益傾斜。
從電信運(yùn)營(yíng)商的財(cái)務(wù)報(bào)表看,，漫游費(fèi)和固話月租費(fèi)的確是重要的利潤(rùn)來(lái)源,。2005年中國(guó)移動(dòng)的漫游收費(fèi)貢獻(xiàn)了91.5%的利潤(rùn)；該項(xiàng)收費(fèi)更是曾為中國(guó)聯(lián)通2006年勉強(qiáng)盈利立下汗馬功勞,。同樣地,，在固話領(lǐng)域，月租費(fèi)也是運(yùn)營(yíng)商維持業(yè)務(wù)收入的重要來(lái)源,�,？梢�(jiàn)，若專家的建議果真成行,，無(wú)疑會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)釜底抽薪之災(zāi),。
然而，這樣的理由如果放置于自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)之中是根本不能成立的,。最重要的一點(diǎn),，兩項(xiàng)收費(fèi)根本不符合基本的“成本收益對(duì)等”原則。業(yè)內(nèi)人士早有共識(shí),，手機(jī)漫游不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的傳送信息,，其過(guò)程甚至比普通電子郵件還要簡(jiǎn)單，基本不存在直接成本,；而對(duì)于已經(jīng)收取了幾十年的固話月租費(fèi)來(lái)說(shuō)，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步,，其累積的收入早已經(jīng)完全抵補(bǔ)了初始網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)成本,。低成本甚至是無(wú)成本卻成為高收費(fèi)的理由，這樣的“美事”也只有在壟斷背景下才能得以維系,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)電信企業(yè)的平均利潤(rùn)高于20%,，而即便是在電信業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)市場(chǎng)，相關(guān)的利潤(rùn)率也不到1%,。與之相對(duì)應(yīng),，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者電話消費(fèi)占收入比高達(dá)8%到10%，在發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例僅為5%,�,？梢�(jiàn)，電信企業(yè)在享受超額利潤(rùn)的同時(shí),，也對(duì)社會(huì)福利體系造成了嚴(yán)重的侵蝕,。
專家取消收費(fèi)的建議被否，著實(shí)令消費(fèi)者無(wú)奈,。至于否定理由所稱的“會(huì)造成運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)混亂”,，其潛臺(tái)詞無(wú)非是，現(xiàn)有相安無(wú)事的市場(chǎng)格局將會(huì)被攪亂,，運(yùn)營(yíng)商為了彌補(bǔ)損失必然會(huì)更加激烈地?fù)寠Z客戶資源,，進(jìn)而在移動(dòng)、聯(lián)通與電信三巨頭間形成慘烈競(jìng)爭(zhēng),。但反過(guò)來(lái)講,，這樣的競(jìng)爭(zhēng)又有何不好呢？只有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)激發(fā)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)化成本內(nèi)控的動(dòng)力,，只有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)讓他們主動(dòng)為客戶讓利,，也只有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)提升國(guó)內(nèi)電信業(yè)的整體服務(wù)水平。而且,，只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)之下,，被倒逼出來(lái)的管理能力與技術(shù)水平才會(huì)大幅提高，通過(guò)縮減各種不必要的成本與開(kāi)支,，增加增值業(yè)務(wù)的服務(wù)收益,。最終，企業(yè)的效益反而能夠得到提升,。
其實(shí),，現(xiàn)實(shí)的案例也已表明，競(jìng)爭(zhēng)氛圍都會(huì)讓市場(chǎng)受益,。例如,，經(jīng)過(guò)重組的新聯(lián)通公司在得以進(jìn)軍固話領(lǐng)域后，立刻攪動(dòng)了一池春水,，作為固話業(yè)務(wù)的后來(lái)者已經(jīng)開(kāi)始以低價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng),。而行政部門固守漫游費(fèi)與月租費(fèi)解除禁令，或許已經(jīng)不符合市場(chǎng)的內(nèi)生要求，反而制約了行業(yè)全方位競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)空間,。
在三大全業(yè)務(wù)電信企業(yè)架構(gòu)完工之后,，已經(jīng)再無(wú)任何行政呵護(hù)的必要了，最多不過(guò)考慮到緩解制度變遷的沖擊,，為相關(guān)費(fèi)用的取消設(shè)置一個(gè)過(guò)度,、緩沖期即可。無(wú)論從社會(huì)福利提升還是從運(yùn)營(yíng)商歷練角度看,，電信市場(chǎng)壟斷破冰都應(yīng)是大勢(shì)所趨,。有關(guān)部門放手市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)縮短這一進(jìn)程，最終讓廣大消費(fèi)者盡早獲益,。
(馬紅漫,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) |
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