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5月12日是我國首個防災(zāi)減災(zāi)日,。在日前國家防辦舉行的座談會上，又傳出令人焦灼的數(shù)字：全國年均洪澇災(zāi)害損失占同期GDP的1.5%左右,，年均干旱災(zāi)害損失超過同期GDP的1%,，水旱災(zāi)害的損失和影響位居各類自然災(zāi)害之首。
這些年來,，國家修了不少水利設(shè)施,，為什么水旱災(zāi)害還這么嚴重？
應(yīng)該看到,，經(jīng)過多年的建設(shè),，我國的大江大河基本能夠抵御新中國成立以來的最大洪水，大部分地區(qū)具備了抗御中等干旱的能力,。如今在抗洪一線,，男女老少齊上陣的緊張場面少了，取而代之的是有條不紊的科學防控,；在洪澇災(zāi)區(qū),，雜亂的救災(zāi)帳篷少了，取而代之的是保莊圩內(nèi)的安定生活……依靠不斷完善的防洪抗旱體系,，一次又一次減輕了災(zāi)害損失,，保障了群眾的生命安全。
但我們不得不面對這樣的國情：我國人多水少,，水資源時空分布不均,，特殊的地理氣候條件，使得洪澇,、干旱,、臺風,、山洪等災(zāi)害頻繁發(fā)生,。受全球氣候變暖,、經(jīng)濟社會快速發(fā)展等因素的影響，人與水之間的矛盾日益突出,，水旱災(zāi)害風險加劇——不斷圍湖造田,、侵占河道，讓不少河流小水成災(zāi),；無度開發(fā),、污染水源，讓不少水鄉(xiāng)也面臨缺水困擾,；有些地方大量超采地下水,，造成地面沉降、海水入侵……
有人說,，現(xiàn)在的水旱災(zāi)害,，不僅是天災(zāi)，在一定程度上,，與無節(jié)制的人類活動有直接關(guān)系,。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，需要更高層次的防洪抗旱減災(zāi)保障體系,。
興水利,，除水害，不僅要尊重自然規(guī)律,、規(guī)范人類活動,，也要遵循經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律。在治水思路上,，我們已經(jīng)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，過去講“人定勝天”,，現(xiàn)在要“給洪水以出路”,；過去讓洪水入海為安，現(xiàn)在要想辦法利用洪水資源,。建立更高層次的防洪抗旱減災(zāi)保障體系,，就是要在防止水對人類侵害的同時，依靠法律,、行政,、經(jīng)濟、科技等綜合手段,，防止人類對水和自然的侵害,。
防洪抗旱減災(zāi),，不僅要建設(shè)標準適度的水利基礎(chǔ)設(shè)施，也要有現(xiàn)代化防汛抗旱指揮系統(tǒng),。要繼續(xù)強化預(yù)警預(yù)報水平,，提高預(yù)報精度，逐步完善應(yīng)急管理體制與應(yīng)急響應(yīng)機制,，增強應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力,，加強基礎(chǔ)性研究，提高科技減災(zāi)的能力,。
防洪抗旱減災(zāi),，不僅是水利部門的事，全社會都要樹立水旱災(zāi)害的風險意識,，大力普及群眾的自保自救知識,。一些防災(zāi)經(jīng)驗表明，關(guān)鍵時候,，只要警報及時,，方法得當,就可以大大減少災(zāi)害造成的損失。 |
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