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河南兩市駐京聯(lián)絡(luò)處花了66萬多元,，買了777瓶假茅臺(tái),，成為輿論焦點(diǎn),。雖然相關(guān)涉案人員已被刑拘,，但此事余波難平。
駐京聯(lián)絡(luò)處應(yīng)該算作政府派出機(jī)構(gòu),，那么，這66萬多元應(yīng)該由地方政府埋單,，換言之,，應(yīng)該是政府“公務(wù)支出”中的一項(xiàng)。現(xiàn)在,，66萬多元買了假酒,，這酒大概是不能喝了，但這錢能否全部追回,？如果不能如數(shù)追回,，這筆賬誰(shuí)來認(rèn)呢？地方政府最后以什么名義核銷呢,？
無獨(dú)有偶,，最近有記者在江蘇常州某鎮(zhèn)采訪，偶爾瞥見一份招待用煙流水賬,。從2008年11月至2009年2月期間,，這個(gè)鎮(zhèn)招待用煙共用去了5277包，約為530條,，均為“中華”香煙,。鎮(zhèn)辦公室的一位主任還振振有詞：“有什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們招待用煙超標(biāo)呢？”
一個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)月530條“中華”用于“招待”,，著實(shí)令人咋舌,。招待用煙，顧名思義,，也是政府掏錢,，和上述“茅臺(tái)”一樣，當(dāng)然也應(yīng)納入“公務(wù)支出”,，只是不知道這些“中華”有沒有假的,。
政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就會(huì)產(chǎn)生成本和費(fèi)用,。問題是,，對(duì)“招待煙”,、“招待酒”這樣的公務(wù)支出，有沒有制度性的監(jiān)督,？這些煙酒都“招待”誰(shuí)了,？為什么事情“招待”他們？“招待”之后產(chǎn)生的效益是什么,？這些問題,，對(duì)于普通群眾而言，幾乎是個(gè)謎,。另外,，正像常州那位鎮(zhèn)辦公室主任反問的那樣，招待用的煙酒有沒有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),？花多少錢就算超標(biāo)呢,？這恐怕只能靠政府部門自己把握。
長(zhǎng)期以來,，我國(guó)行政成本居高難下,，行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的20％左右。這些行政成本中,，當(dāng)然遠(yuǎn)不止這些“招待煙”,、“招待酒”，還包括比如“三公”（公車私用,、公款吃喝,、公費(fèi)旅游），比如豪華辦公大樓等,。
公務(wù)支出缺乏公開透明,，缺乏有效監(jiān)督，缺乏成本核算,，缺乏效益評(píng)估,，這是“假茅臺(tái)丑聞”背后的真問題。因此,，對(duì)于慷公家之慨,，對(duì)于借公務(wù)支出之名，行中飽私囊之實(shí),，光靠“不準(zhǔn)”,、“嚴(yán)禁”之類的強(qiáng)調(diào)還不夠，更需要從制度上加以完善,。比如,，限定行政成本占財(cái)政支出的比重，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，更重要的是,，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出的審計(jì)和監(jiān)督,。監(jiān)督不僅來自有關(guān)職能部門，也應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)參與,，這就需要提高公務(wù)支出的透明度,。
嚴(yán)控公務(wù)開支，不僅是個(gè)節(jié)約的問題,，更事關(guān)黨和政府的形象,。對(duì)于這個(gè)問題，中央一直高度重視,，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,。就在前不久，兩辦還下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,，國(guó)家發(fā)改委也公布了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,。在3月24日國(guó)務(wù)院召開的第二次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào),，今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，政府要帶頭勤儉節(jié)約,，確保資金用到最急需的地方,。
“一粥一飯，當(dāng)思來之不易,；半絲半縷,，恒念物力維艱�,！睂�(duì)于政府部門來說,，更需要嚴(yán)控支出，因?yàn)檎ǖ氖羌{稅人的錢,、老百姓的錢,，因?yàn)槔速M(fèi)和貪污都是極大的犯罪。 |