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據(jù)《新京報》昨天報道，教育部日前發(fā)出通知,，自今年開始,，全國各地中小學新任教師應全部由省級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用,，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師,。
長期以來，國內各地中小學正式師資力量的補充途徑繁雜,，政出多門,，雖然大體可以滿足教學需要，卻造成許多難以解決的問題,，如農(nóng)村地區(qū)和邊遠困難地區(qū)無法吸引足夠師資,，重點和條件優(yōu)越的學校又人滿為患，致使教學資源出現(xiàn)地域性不平衡,，一些不合格人員也趁機鉆空子進入教師行列,，影響了教育、尤其是義務教育的普及型,、公平性,，如果教師聘任增補，都改由省級教育行政部門統(tǒng)一組織,、擇優(yōu)錄取聘用,，并統(tǒng)一安排崗位,，則可在很大程度上杜絕前述弊端。
事實上,，類似的教師聘任方式在西歐一些福利國家早已實行多年,。在這些國家，教師不僅招聘,、錄用由有關教育行政部門統(tǒng)一組織,、實施，而且工作安排,、管理和相關勞保福利均由有關方面負責,，工資也直接向上掛鉤，教師不僅在名義上,、而且也在實質上成為地地道道的國家雇員,，是由上級教育部門派出到具體學校任職任教的。這種教師聘任體系確保了師資的素質和教師隊伍的穩(wěn)定,，也保證了教學資源的地域均衡,，是成熟且行之有效的。中國即將實施的政策不論是“拿來主義”,，還是英雄所見略同,，都是有所依據(jù)，同時也是值得期待的,。
但必須看到，在實行類似政策的一些國家,，統(tǒng)一聘用師資的政策并非孤立實施,，而是有一系列相關政策“保駕護航”。比如在某些國家,，中小學甚至大學的教學崗位實行定期輪崗制度,，教師在上級教育部門的統(tǒng)一安排下定期輪換任教學校，如此安排,，既是為了讓各學校教學質量保持均衡,，也可以讓有“門路”的教師不能一直待在條件優(yōu)越的學校，確保教師聘用工作的公正,、公平,，更能讓一些在條件相對較差地區(qū)任教的人員，不至于長期在艱苦環(huán)境里苦苦支撐,，有機會到條件好的地方輪換工作,，可以讓他們對本職更安心，對前途更有信心,。
和這些國家相比,，中國的情況更為特殊,，存在諸如組織關系、編制,、戶口等限制和羈絆,，教師的顧慮和后顧之憂更多，如果僅僅在聘任環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一擇優(yōu)聘用,，或只管派出，不管日常管理和崗位輪換,，則不僅可能在日后造成肥瘦不均,、條件較差學校的教師“人心思動”等問題，還有可能重新滋生權錢交易等不公平行為,。
好的設想需有好的配套,，方能充分發(fā)揮設想的作用，達到預期的目的,。中國是個大國,，情況復雜，教學資源存在明顯的地域不平衡,，一方面許多貧困地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)學校師資缺口巨大，另一方面不少大城市人才過剩,，就業(yè)壓力沉重,，采用統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一派遣的方法可謂一舉兩得的好事,，但惟有未雨綢繆,，將配套工作統(tǒng)籌兼顧，政策的正面效用才有可能最終顯露并落實,。 |