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據(jù)《新京報(bào)》昨天報(bào)道，教育部日前發(fā)出通知,，自今年開始,，全國(guó)各地中小學(xué)新任教師應(yīng)全部由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用,，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師,。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地中小學(xué)正式師資力量的補(bǔ)充途徑繁雜,，政出多門,，雖然大體可以滿足教學(xué)需要，卻造成許多難以解決的問(wèn)題,，如農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)困難地區(qū)無(wú)法吸引足夠師資,，重點(diǎn)和條件優(yōu)越的學(xué)校又人滿為患，致使教學(xué)資源出現(xiàn)地域性不平衡,，一些不合格人員也趁機(jī)鉆空子進(jìn)入教師行列,，影響了教育、尤其是義務(wù)教育的普及型,、公平性,，如果教師聘任增補(bǔ)，都改由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織,、擇優(yōu)錄取聘用,，并統(tǒng)一安排崗位,，則可在很大程度上杜絕前述弊端。
事實(shí)上,，類似的教師聘任方式在西歐一些福利國(guó)家早已實(shí)行多年,。在這些國(guó)家，教師不僅招聘,、錄用由有關(guān)教育行政部門統(tǒng)一組織,、實(shí)施，而且工作安排,、管理和相關(guān)勞保福利均由有關(guān)方面負(fù)責(zé),，工資也直接向上掛鉤，教師不僅在名義上,、而且也在實(shí)質(zhì)上成為地地道道的國(guó)家雇員,，是由上級(jí)教育部門派出到具體學(xué)校任職任教的。這種教師聘任體系確保了師資的素質(zhì)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,，也保證了教學(xué)資源的地域均衡,，是成熟且行之有效的。中國(guó)即將實(shí)施的政策不論是“拿來(lái)主義”,，還是英雄所見(jiàn)略同,，都是有所依據(jù)，同時(shí)也是值得期待的,。
但必須看到,，在實(shí)行類似政策的一些國(guó)家，統(tǒng)一聘用師資的政策并非孤立實(shí)施,，而是有一系列相關(guān)政策“保駕護(hù)航”,。比如在某些國(guó)家，中小學(xué)甚至大學(xué)的教學(xué)崗位實(shí)行定期輪崗制度,，教師在上級(jí)教育部門的統(tǒng)一安排下定期輪換任教學(xué)校,，如此安排，既是為了讓各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保持均衡,，也可以讓有“門路”的教師不能一直待在條件優(yōu)越的學(xué)校,，確保教師聘用工作的公正、公平,，更能讓一些在條件相對(duì)較差地區(qū)任教的人員,，不至于長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境里苦苦支撐，有機(jī)會(huì)到條件好的地方輪換工作,，可以讓他們對(duì)本職更安心,，對(duì)前途更有信心。
和這些國(guó)家相比,，中國(guó)的情況更為特殊,，存在諸如組織關(guān)系,、編制、戶口等限制和羈絆,，教師的顧慮和后顧之憂更多,，如果僅僅在聘任環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一擇優(yōu)聘用,，或只管派出,，不管日常管理和崗位輪換，則不僅可能在日后造成肥瘦不均,、條件較差學(xué)校的教師“人心思動(dòng)”等問(wèn)題,，還有可能重新滋生權(quán)錢交易等不公平行為。
好的設(shè)想需有好的配套,，方能充分發(fā)揮設(shè)想的作用，達(dá)到預(yù)期的目的,。中國(guó)是個(gè)大國(guó),，情況復(fù)雜，教學(xué)資源存在明顯的地域不平衡,，一方面許多貧困地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校師資缺口巨大，另一方面不少大城市人才過(guò)剩,，就業(yè)壓力沉重,，采用統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一派遣的方法可謂一舉兩得的好事,，但惟有未雨綢繆,，將配套工作統(tǒng)籌兼顧，政策的正面效用才有可能最終顯露并落實(shí),。 |