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人大會議也是能夠真正觸動行政部門的舞臺，人大代表可以利用其他渠道控制與監(jiān)督教育資源分配,，尤其是預(yù)算,。期待教育部門能夠從善如流，在接下來的一年里以實(shí)際改革回應(yīng)代表的質(zhì)疑,。
河南是人口大省,，但是在現(xiàn)有高考錄取體制中，河南的考生卻遭到制度性不公平待遇。針對這種情況,，去年,，河南的全國人大代表提出了“建議案”，但教育部的答復(fù)不能讓他們滿意,。在今年全國人代會上,，代表們直接提出“批評案”，他們表示,，如果高考制度不公現(xiàn)象今年仍沒有改變,，明年他們將直接提出“質(zhì)詢案”或“罷免案”。（昨日《大河報(bào)》）
河南的全國人大代表的努力值得尊敬,。教育資源分配不公是目前教育體制的一個(gè)重大弊端,。作為人口大省、高考大省,，這種不公在河南體現(xiàn)得極為尖銳,。例如，過去兩年,，北京的高考考生人數(shù)是河南考生人數(shù)的12％左右,，而北京大學(xué)在北京投放的招生人數(shù)是河南的3.7倍左右，清華大學(xué)則在4倍以上,。
近些年來,，這種教育不公現(xiàn)象不僅不見緩解，反而趨于嚴(yán)重,。連溫家寶總理也曾感嘆,，農(nóng)村考生上大學(xué),、上京滬等地名牌大學(xué)的比例日趨下降,。
不過，人們?nèi)哉也坏揭粋�(gè)切實(shí)有效地解決此問題的途徑,。教育資源的這種分配不公,，本來就是教育行政管理部門長期執(zhí)行的一項(xiàng)政策。行政部門總是有自己的邏輯,，基于任何一個(gè)行政機(jī)構(gòu)都有不可避免的惰性,，它往往沒有動力主動改變既有政策。但是,，整個(gè)教育資源的分配本身完全是行政主導(dǎo),，所以，行政部門不調(diào)整政策,，就無法改變目前教育資源分配不公的格局,。
于是，改變教育資源分配不公格局的關(guān)鍵就在于，社會中出現(xiàn)一種強(qiáng)有力的力量,，推動教育行政部門不得不作出變革,。河南省全國人大代表的努力，表明這種力量正在形成,，并且可以預(yù)料,，只要代表們堅(jiān)持不懈，就將能發(fā)揮巨大的作用,。
首先,，人大代表具有這方面的動力。制度變革總是需要一定的激勵,，惟有當(dāng)人們意識到變革能夠給自己帶來收益的時(shí)候,，他們才會作出持續(xù)的努力。很顯然,，像河南,、江西、山東這些高考大省的人大代表,，要求改變高考錄取分配名額的努力,，將立刻給鄉(xiāng)梓學(xué)子帶來收益。這種可以預(yù)見的收益理當(dāng)驅(qū)動人大代表付出努力,。
有些人可能有疑義,，在他們看來，全國人大代表就該超然地議論國家大事,，而不應(yīng)赤裸裸地追求一地的利益,。然而，現(xiàn)代政治既要求代表理性地維護(hù)和增進(jìn)公共利益,，同時(shí)也不排斥代表們代表本地民眾利益,，在立法、決策過程中保護(hù)和增進(jìn)局部利益,。事實(shí)上,，考慮到教育資源分配不公的嚴(yán)重性，地方人大代表要求改變這種局面的努力,，顯然同時(shí)也在國家層面上,，增進(jìn)整體的公共利益。
另一方面,，人大會議也是能夠真正觸動行政部門的舞臺,。按照憲法，全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),，國家行政部門的一切活動理應(yīng)接受全國人大的控制與監(jiān)督,。而且,，法律也賦予了全國人大代表以行使這種控制與監(jiān)督權(quán)的機(jī)制，就如河南的全國人大代表所說,，如果教育部的答復(fù)不能讓代表滿意,，可以提交“質(zhì)詢案”，甚至提出“罷免案”,，迫使教育行政部門采取改變教育不公狀況的有效措施,。當(dāng)然，人大代表也可以利用其他渠道控制與監(jiān)督教育資源分配,，尤其是預(yù)算,。
此前有代表曾質(zhì)疑議案回復(fù)率雖高，但實(shí)際效果并不彰顯,。這一方面源于一些部門的敷衍了事,，同時(shí)，也與人大代表不充分盡責(zé)有關(guān),。如果只是提過議案了事,，不一追到底，議案最后的結(jié)局可想而知,。
期待教育部門能夠從善如流,，在接下來的一年里綜合評估代表的意見，進(jìn)行實(shí)際改革,。 |