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人大會議也是能夠真正觸動行政部門的舞臺，人大代表可以利用其他渠道控制與監(jiān)督教育資源分配,，尤其是預算,。期待教育部門能夠從善如流，在接下來的一年里以實際改革回應代表的質(zhì)疑,。
河南是人口大省,，但是在現(xiàn)有高考錄取體制中，河南的考生卻遭到制度性不公平待遇,。針對這種情況,，去年，河南的全國人大代表提出了“建議案”,，但教育部的答復不能讓他們滿意,。在今年全國人代會上，代表們直接提出“批評案”,，他們表示,，如果高考制度不公現(xiàn)象今年仍沒有改變，明年他們將直接提出“質(zhì)詢案”或“罷免案”,。（昨日《大河報》）
河南的全國人大代表的努力值得尊敬,。教育資源分配不公是目前教育體制的一個重大弊端。作為人口大省,、高考大省,，這種不公在河南體現(xiàn)得極為尖銳。例如,，過去兩年,，北京的高考考生人數(shù)是河南考生人數(shù)的12％左右，而北京大學在北京投放的招生人數(shù)是河南的3.7倍左右,，清華大學則在4倍以上,。
近些年來，這種教育不公現(xiàn)象不僅不見緩解,，反而趨于嚴重,。連溫家寶總理也曾感嘆，農(nóng)村考生上大學、上京滬等地名牌大學的比例日趨下降,。
不過,，人們?nèi)哉也坏揭粋�切實有效地解決此問題的途徑。教育資源的這種分配不公,，本來就是教育行政管理部門長期執(zhí)行的一項政策。行政部門總是有自己的邏輯,，基于任何一個行政機構都有不可避免的惰性,，它往往沒有動力主動改變既有政策。但是,，整個教育資源的分配本身完全是行政主導,，所以，行政部門不調(diào)整政策,，就無法改變目前教育資源分配不公的格局,。
于是，改變教育資源分配不公格局的關鍵就在于,，社會中出現(xiàn)一種強有力的力量,，推動教育行政部門不得不作出變革。河南省全國人大代表的努力,，表明這種力量正在形成,，并且可以預料，只要代表們堅持不懈,，就將能發(fā)揮巨大的作用,。
首先，人大代表具有這方面的動力,。制度變革總是需要一定的激勵,，惟有當人們意識到變革能夠給自己帶來收益的時候，他們才會作出持續(xù)的努力,。很顯然,，像河南、江西,、山東這些高考大省的人大代表,，要求改變高考錄取分配名額的努力，將立刻給鄉(xiāng)梓學子帶來收益,。這種可以預見的收益理當驅動人大代表付出努力,。
有些人可能有疑義，在他們看來,，全國人大代表就該超然地議論國家大事,，而不應赤裸裸地追求一地的利益。然而，現(xiàn)代政治既要求代表理性地維護和增進公共利益,，同時也不排斥代表們代表本地民眾利益,，在立法、決策過程中保護和增進局部利益,。事實上,，考慮到教育資源分配不公的嚴重性，地方人大代表要求改變這種局面的努力,，顯然同時也在國家層面上,，增進整體的公共利益。
另一方面,，人大會議也是能夠真正觸動行政部門的舞臺,。按照憲法，全國人大是國家最高權力機關,，國家行政部門的一切活動理應接受全國人大的控制與監(jiān)督,。而且，法律也賦予了全國人大代表以行使這種控制與監(jiān)督權的機制,，就如河南的全國人大代表所說,，如果教育部的答復不能讓代表滿意，可以提交“質(zhì)詢案”,，甚至提出“罷免案”,，迫使教育行政部門采取改變教育不公狀況的有效措施。當然,，人大代表也可以利用其他渠道控制與監(jiān)督教育資源分配,，尤其是預算。
此前有代表曾質(zhì)疑議案回復率雖高,，但實際效果并不彰顯,。這一方面源于一些部門的敷衍了事，同時,，也與人大代表不充分盡責有關,。如果只是提過議案了事，不一追到底,，議案最后的結局可想而知,。
期待教育部門能夠從善如流，在接下來的一年里綜合評估代表的意見,，進行實際改革,。 |