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●金融危機(jī)沖擊企業(yè)導(dǎo)致失業(yè) ●事關(guān)民生政府不會(huì)袖手旁觀
●采取措施支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) ●當(dāng)務(wù)之急是要?jiǎng)右粍?dòng)增值稅
牛年新春伊始,，國(guó)內(nèi)股市回暖，是好現(xiàn)象,，令人欣慰,。我一貫看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，從政府當(dāng)下一整套擴(kuò)大內(nèi)需措施看,，力度之大前所未有。只要執(zhí)行中不出大錯(cuò),，減稅幅度再大些,，我們沒(méi)有理由不對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心。
金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響,，我認(rèn)為最直接的沖擊還是出口,。最近官方公布的數(shù)字，去年12月出口下降7%,。而政府今年的目標(biāo),，是力保出口不負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)觸底尚未可知,，人民幣仍有升值壓力,，這樣看，今年的出口形勢(shì)怕是不容樂(lè)觀,。
出口受阻,，政府當(dāng)然改走擴(kuò)大內(nèi)需的路,。然而發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，絕不會(huì)像汽車變道那樣簡(jiǎn)單,，尤其在微觀層面,，改弦更張要傷筋動(dòng)骨，豈能一蹴而就,？我在浙江,、江蘇等地走訪過(guò)一些企業(yè)，企業(yè)主說(shuō),，以前他們接的都是海外訂單,，產(chǎn)品主要靠外銷�,？山鹑谖C(jī)后市場(chǎng)突變,，一夜間訂單銳減。外商不訂貨,，短期國(guó)內(nèi)又找不到新客戶,，內(nèi)外交困，企業(yè)別無(wú)選擇,，為減虧只得停產(chǎn)關(guān)門,。
表面看，金融危機(jī)沖擊的是企業(yè),，然而唇亡齒寒,，企業(yè)關(guān)門的后果必然是大量的失業(yè)。
就業(yè)是嚴(yán)峻的問(wèn)題,。事關(guān)民生,，政府對(duì)此自不能袖手旁觀。就企業(yè)而言,，如今大難當(dāng)前,，生存壓力大，不裁員企業(yè)能硬撐下去嗎,？命懸一線,，雇主當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。假如你是雇主,，你會(huì)怎么做,？大千世界，舍利取義的人一定有,，然在商言商,，置生死不顧的雇主不會(huì)多。
是的,，企業(yè)也有自己的難處,。問(wèn)題是企業(yè)裁員后政府何以應(yīng)對(duì),？為緩解就業(yè)壓力，政府最近緊鑼密鼓地出臺(tái)了相關(guān)政策,�,？梢钥吹降模皇羌哟筠r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,；二是由當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)民工培訓(xùn),；三是鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資可安置部分農(nóng)民工就業(yè)無(wú)疑問(wèn),；但這只是臨時(shí)就業(yè),。至于農(nóng)民工培訓(xùn)，應(yīng)該做,，也值得做,。這次金融危機(jī)，必會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí),，假如政府肯花錢培訓(xùn)農(nóng)民工,，不僅可延緩就業(yè)，而且對(duì)其日后求職肯定有助,。但要指出的是,，培訓(xùn)非長(zhǎng)久之計(jì)。人要吃飯,，最終還得有地方掙工資,。
說(shuō)到鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，思路肯定對(duì),；用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，學(xué)界早提過(guò)，理論上也無(wú)懈可擊,。不過(guò)回到現(xiàn)實(shí)來(lái)考慮,，困難不會(huì)少。首先創(chuàng)業(yè)要有資本投入,，農(nóng)民工囊中羞澀，請(qǐng)問(wèn)錢從何來(lái),？其次要有好項(xiàng)目,，至少產(chǎn)品要有銷路，當(dāng)下消費(fèi)不振,，什么都不好賣,，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)什么呢？
我以為,，當(dāng)前農(nóng)民工大量失業(yè),，根本還在企業(yè)開工不足,。據(jù)說(shuō)年前珠三角失業(yè)的民工節(jié)后大量涌向長(zhǎng)三角，令江浙一帶的求職者猛增了30%,。禍不單行,，可惜長(zhǎng)三角的企業(yè)現(xiàn)在不少也是苦苦支撐。自身難保,，它們?cè)醺屹Q(mào)然招人,？所以解決就業(yè)問(wèn)題，我認(rèn)為有效的辦法還是支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。政府近來(lái)一手發(fā)國(guó)債,，一手放銀根，擴(kuò)需效果好,，有目共睹,；但也有美中不足，那就是沒(méi)有大手筆地實(shí)質(zhì)性減稅,。
從目前政府的減稅舉措看,，至少有三條：一是增值稅轉(zhuǎn)型；二是加大了出口退稅,；三是內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,。猛一看，這三條都能為企業(yè)減負(fù),。然而想深一層,，這些措施對(duì)多數(shù)企業(yè)又都是畫餅充饑。以增值稅轉(zhuǎn)型為例,，如今企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，生死未卜，這時(shí)誰(shuí)會(huì)花錢去購(gòu)設(shè)備,？不購(gòu)設(shè)備,，當(dāng)然享受不了轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠；再比如出口退稅與所得稅合并,，若企業(yè)無(wú)出口,、無(wú)盈利，減稅政策再好也與它們無(wú)干,，中看不中用,。
實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，政府的意圖很清楚,，無(wú)非是想借此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),。但是，如果減稅是在出口上使勁,，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底應(yīng)向何處調(diào)呢,？我的看法,，在當(dāng)前就業(yè)壓力下，與其結(jié)構(gòu)性減稅,，倒不如全面減稅有效,。而當(dāng)務(wù)之急，是要將增值稅調(diào)下來(lái),。增值稅若能下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn),，多數(shù)企業(yè)便可起死回生。只要企業(yè)開工生產(chǎn),，就業(yè)問(wèn)題也就迎刃而解,。 |