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2月3日,，新浪網(wǎng)首頁同時出現(xiàn)兩個可謂針鋒相對的標(biāo)題：其中一個是《事業(yè)單位養(yǎng)老金或大幅降至企業(yè)水平》,，而另一個則是《專家稱事業(yè)單位養(yǎng)老金不會大幅下降》——很有一點PK的味道。
仔細讀來，后者的說法,，亦即“事業(yè)單位養(yǎng)老金不會大幅下降”
的“專家說法”,，相信應(yīng)該比較靠譜,。其中提到了三點：其一,，與事業(yè)單位分類改革配套推進；其二,，多項措施保證平穩(wěn)銜接,；其三，通過“職業(yè)年金”等保持待遇總體不降,。這三點告訴我們：事業(yè)單位養(yǎng)老金改革應(yīng)該是“事業(yè)單位分類改革”的一個有機組成部分,。“事業(yè)單位分類改革”,，實際上就是要將現(xiàn)在的事業(yè)單位大致分為兩類：一部分靠向企業(yè),，成為企業(yè)法人，其從業(yè)人員便成了企業(yè)職工,；另一部分靠向政府，成為政府機構(gòu),，其從業(yè)人員也就成了公務(wù)員或政府雇員,。
世界上市場經(jīng)濟國家，一般只有三類組織,，即政府,、企業(yè)和第三部門，我國事業(yè)單位的提法是計劃經(jīng)濟體制下組織分類中的一種,。我們選擇的改革方向既然是社會主義市場經(jīng)濟,，就要按市場規(guī)律辦。一部分要轉(zhuǎn)成企業(yè)的事業(yè)單位,，其職工當(dāng)然應(yīng)該參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度了,。正如專家所說，從1994年開始,，廣東很多事業(yè)單位就已經(jīng)按企業(yè)養(yǎng)老保險辦法參保了,。
其實,，目前養(yǎng)老金的實際狀況并非像一些媒體所說的那樣，企業(yè)單位一定是低的,，事業(yè)單位一定是高的,。企業(yè)單位中大型國有企業(yè)，尤其是壟斷性企業(yè),，一般都偏高,。這些企業(yè)的退休人員除了可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險以外，還有企業(yè)年金,。另外,，他們住房公積金都是按高標(biāo)準(zhǔn)交，到退休時一次性領(lǐng)取本身也帶有“養(yǎng)老”的意義,。而事業(yè)單位中在基層工作的教師和醫(yī)護人員一般都偏低,。退休前每月的工資就不到2000元，退休后再打個折扣,，也就每月1000元多一點,。
改革的目標(biāo)也絕非“減輕財政負(fù)擔(dān)”。因為現(xiàn)在對機關(guān)事業(yè)單位已退休的“老人”支付的1000多億元,，實際上就照此辦理一直支付下去了�,，F(xiàn)在沒退休的，要按企業(yè)職工養(yǎng)老保險的辦法去操作,，實際上還有一筆費用要考慮,，就是單位負(fù)擔(dān)的那20%養(yǎng)老保險交費。如果“公益性”的事業(yè)單位有2000萬人,，這筆錢粗粗估計也得要100個億,。難道要單位從經(jīng)營收入中來交這部分錢？真如此,，學(xué)校,、醫(yī)院就得多收費，“看病貴”,、“讀書貴”的問題何以解決,？不改革，財政是只為退休的人支付養(yǎng)老金,；一改革,，財政還要為在職的員工掏保險費。因此,，政府不是少出錢了,，而是每年還得多出錢。這充分說明,，減輕財政負(fù)擔(dān)根本不是這一輪改革的“選項”,。
現(xiàn)在企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均只有每月1000元多一點,，確實很低。但這個平均數(shù)還不能說明問題,，因為企業(yè)退休人員中包括上個世紀(jì)末下崗,、失業(yè)，以及后來轉(zhuǎn)制的那部分人,，他們下崗,、失業(yè)、工齡買斷之后,，交納的保險費只是象征性的,，所以他們的養(yǎng)老金特別低。估計有60%到70%的人,，甚至更多,，都在上述平均線以下。要指出的是,，這是國企改革的“后遺癥”,。社會政策理論有一個說法，就是所有的政策都是雙刃劍,，都有副作用,，上世紀(jì)90年代政策的“后遺癥”現(xiàn)在充分暴露出來了。應(yīng)該說,，眼下當(dāng)“4050部隊”進入老年期的時候,，應(yīng)對他們有個交代——要讓他們能夠安度晚年。
在當(dāng)前很熱鬧的相關(guān)討論中,，最讓人揪心的是“企業(yè)”的人和“事業(yè)”的人在相互攻擊,。維護自己的利益沒有錯，但相互攻擊對誰也沒有好處,。請大家注意媒體報道：權(quán)威專家透露,，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老保險具體方案目前還處于收集數(shù)據(jù)和進行測算階段，尚未形成具體草案,。
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