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原本是用來(lái)解決低收入家庭住房困難的保障性住房,，近來(lái)卻在多個(gè)城市遭遇尷尬,，經(jīng)過(guò)層層審核過(guò)關(guān)的最終入選者卻大量放棄。以珠三角地區(qū)為例,，今年深圳市向低收入家庭提供的2730套公共租賃房出現(xiàn)大量空置,，其中寶安區(qū)、羅湖區(qū)和福田區(qū)的空置率在70%以上,。廣州市剛剛進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房登記中,，獲得準(zhǔn)購(gòu)資格的3648戶家庭，只有1498戶登記了購(gòu)房意向,；推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房,，尚有647套無(wú)人認(rèn)購(gòu)。
現(xiàn)有的保障性住房包括限價(jià)房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、政策性租賃房以及廉租房，旨在解決中低收入家庭住房問(wèn)題,，一直以來(lái)僧多粥少,。然而，眾多經(jīng)過(guò)層層審核,，好不容易獲得資格的申請(qǐng)人卻最終選擇棄權(quán),，作為民心工程的保障性住房尷尬遇冷，反映出其定價(jià),、定位以及操作層面的諸多問(wèn)題,。
價(jià)格依然偏高恐怕是眾多入選家庭“望房興嘆”的關(guān)鍵因素。以廣州推出的經(jīng)濟(jì)適用房為例,，價(jià)格大多在3000—4000元/平方米,，約為商品房的一半。然而,，只有年人均可支配收入低于18287元的家庭才可申購(gòu),。以購(gòu)買單價(jià)4000元/平方米的70平方米經(jīng)濟(jì)適用房為例，總房款要28萬(wàn)元,，這對(duì)于困難家庭來(lái)說(shuō),，依然難以承受。不僅如此,，一些申請(qǐng)人由于沒(méi)有穩(wěn)定的工作和收入來(lái)源，難以獲得銀行貸款,，只能無(wú)奈放棄,。
房?jī)r(jià)下降的預(yù)期以及保障性住房的定價(jià)機(jī)制，也使許多入選者選擇棄權(quán)繼續(xù)觀望,。比如,，保障性住房普遍定價(jià)于同區(qū)域商品房?jī)r(jià)格的一半至三分之二,，在商品房?jī)r(jià)格節(jié)節(jié)走低的情況下，兩者價(jià)差縮小,，申請(qǐng)人普遍預(yù)期保障性住房?jī)r(jià)格也會(huì)隨之調(diào)整,。其實(shí)，人們對(duì)于保障性住房的定價(jià)機(jī)制早有爭(zhēng)論,。有專家認(rèn)為,，其定價(jià)不應(yīng)盯住商品房?jī)r(jià)格，而應(yīng)采取成本定價(jià)法,，以建造成本作為出售價(jià)格,。
不僅如此，保障性住房覆蓋面過(guò)于狹窄,，許多無(wú)力購(gòu)買商品房的中低收入家庭成為被遺忘的“夾心層”,。以深圳市為例，申請(qǐng)保障性住房的家庭人均年可支配收入應(yīng)連續(xù)兩年低于23252元,、總資產(chǎn)不得超過(guò)28萬(wàn)元,，將眾多收入中等卻無(wú)力購(gòu)買商品房的家庭排除在外，入選的僅是極少數(shù)收入最低的家庭,。而保障性住房每平方米四五千元的價(jià)格,，卻又讓這少之又少的入選家庭望而卻步。如此一來(lái),，保障性住房陷入一種尷尬——需要且買得起的家庭無(wú)權(quán)購(gòu)買,，入選的家庭又覺(jué)得壓力巨大。
保障性住房定位定價(jià)不合理,，政策性租賃住房同樣讓人不感冒,。深圳市提供的公共租賃房雖然租金較同等房屋便宜不少，但與同區(qū)域的農(nóng)民房相比依然貴許多,，習(xí)慣于精打細(xì)算的困難家庭往往選擇繼續(xù)租住農(nóng)民房,。另有一些公租房地處偏遠(yuǎn)，交通和生活成本昂貴,，許多入選家庭寧可蝸居市區(qū),，也不愿意搬到偏遠(yuǎn)的郊區(qū)。
相對(duì)于內(nèi)地城市,，在住房保障方面走在前列的香港,，政府提供的公屋租金相比于申請(qǐng)人的收入顯得極為便宜。香港房委會(huì)數(shù)據(jù)表明,，約有61%的公屋租戶每月租金不到1500港元,，單身申請(qǐng)人收入在6800港元以下的，每月房租最少的僅有252港元,；最大的公屋面積約為69平方米,，月租金也只需2978港元,。公屋租金不但低廉，困難的住戶還可再獲減免一定的租金,。
一方面困難群眾翹首企盼保障性住房,，另一方面保障性住房政策在落實(shí)時(shí)卻頻頻遇冷。要解決保障性住房面臨的尷尬局面,，恐怕需要地方政府真正從民情出發(fā),，在定價(jià)、定位以及具體操作方面不斷完善,，讓保障性住房覆蓋更多中低收入家庭,。唯有如此，保障性住房才能叫好更叫座,。 |