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記者12日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司獲悉，該司曾在5天之內(nèi)收到500份污水處理廠申建單,。這一數(shù)據(jù)接近目前全國既有污水處理廠總數(shù)（1442座）的三分之一,。而這僅是截至11月14日的數(shù)據(jù)。一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士向記者透露,，全國各地最近申報的污水處理廠建設(shè)項目已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過500座,，很多污水處理廠投資計劃都在1億元以上。（12月13日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》）
國家4萬億元內(nèi)需新政催生項目熱,，為何地方政府卻扎堆申建污水處理廠,？原來，地方官員心里有自己的“政治經(jīng)濟學(xué)”,。先說經(jīng)濟：清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤向記者表示,，污水處理廠是少有的事權(quán)在地方、財權(quán)在中央的項目,，地方政府踴躍申報的目的,，是要拿中央的錢，給地方建污水處理廠,。該中心副主任鐘麗錦接受記者采訪時表示,，由于污水處理廠建設(shè)屬于節(jié)能減排項目，可以獲得銀行貸款,，財政投資的支持力度要大于其他項目,。中央拿錢讓你辦污水處理廠，你作為地方官員不去爭取,，你難道傻嗎,？應(yīng)該是，先把錢要回來再說,。
再說政治：據(jù)了解,，為了完成“十一五”期間單位GDP能耗下降20%，主要污染物指標(biāo)下降10%的硬性考核約束,，多建污水處理廠已經(jīng)成為很多地方政府的投資傾向,。節(jié)能減排不是要考核嗎？“廠子建成了,，處理能力擺在那里了,，就可以上報節(jié)能減排成績了，至于污水處理廠是否能運營,，不是地方政府關(guān)心的事,，因為上面來檢查的時候可以臨時開機應(yīng)付,。”——原來還可以為自己創(chuàng)造政績呢,。到上面要錢幣,，為自己創(chuàng)造政績，這樣的好事何樂不為,？
具有諷刺意義的問題在于,，我國已經(jīng)建好的1400多座污水處理廠還有一半在曬太陽，難道未來2年內(nèi)新建500座污水處理廠就能保證運營嗎,？所以,，專家正在研討，討論如何科學(xué)有效利用4萬億元投資機會來促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，而不是將政府投資低效,、浪費地花掉。據(jù)說,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)保部、國家發(fā)改委等部門正在就地方集中申報污水處理廠項目的問題進行溝通,，考慮是否要提高申報門檻,，以控制事態(tài)發(fā)展。
500座污水處理廠,，全批,，肯定不行，全國已批準(zhǔn)的1400多座污水處理廠,，一半處于半開工狀態(tài),，再批下去還不是“山河依舊”？全不批,，也不行,，確實需要建設(shè)一批污水廠�,！疤岣呶鬯幚韽S的申報門檻”是應(yīng)該的,，但還沒有具體內(nèi)容。對此,，我倒有一個想法：何不實行“區(qū)域限批”,？過去，環(huán)�,？偩衷雠_過“區(qū)域限批”和“流域限批”，還是很有威力的,。這次就規(guī)定,，只要一個省里有一家已建設(shè)的污水處理廠處于曬太陽狀態(tài),，該省的新廠就一個不批。先把已經(jīng)建設(shè)的全部啟動起來,，經(jīng)驗收合格后再來申報新廠,。不僅地方污水處理廠不啟動不行，想給中央財政打“空頭保票”,，不能落實地方財政投資規(guī)模的承諾,，管網(wǎng)配套建設(shè)跟不上也不行。此方法是否可行,，可以討論,。無論如何，我們不能讓一些4萬億元投資變成新的“廢品”,。 |