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據(jù)多家媒體報(bào)道,，不久前,，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“相關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)法定退休年齡,，有可能女職工從2010年開(kāi)始,，男職工從2015年開(kāi)始,，采取‘小步漸進(jìn)’的方式,，每3年延遲1歲,，逐步將法定退休年齡提高到65歲,�,！庇袑�(zhuān)家指出，此舉可以有效緩解社�,；饓毫�,，保護(hù)退休返聘人員的權(quán)益。因?yàn)槭玛P(guān)百姓切身利益,，上述說(shuō)法一出便迅速成為輿論焦點(diǎn),，連日來(lái)爭(zhēng)論不斷。
延遲退休年齡,，其影響是多方面的,，應(yīng)充分考慮各方因素。
延遲退休年齡直接導(dǎo)致對(duì)新增勞動(dòng)力的擠壓效應(yīng),。據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007底的統(tǒng)計(jì),，我國(guó)實(shí)際就業(yè)人口為7.7億，如果按照延遲退休年齡5年統(tǒng)計(jì),，每年自然減員10%計(jì)算,，每年因遲延退休增加的勞動(dòng)人口，保守的數(shù)字也有上千萬(wàn)人,，而當(dāng)前我國(guó)每年新安排就業(yè)人員也只有近千萬(wàn)人,，兩個(gè)一千萬(wàn)相抵，延遲退休年齡將使我國(guó)失業(yè)人員每年增加一千萬(wàn)人。在我國(guó)出生率沒(méi)有達(dá)到峰值,、新增勞動(dòng)力凈增長(zhǎng),、每年4%左右的失業(yè)率的情況下，延遲退休年齡將導(dǎo)致延遲退休人員擠壓新增勞動(dòng)力就業(yè)的效應(yīng),。再加上在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),，我國(guó)將有數(shù)億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在新增就業(yè)崗位無(wú)法取得突破的情況下,，延遲退休年齡產(chǎn)生的剛性制約和擠出效應(yīng),，將使我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
以延遲退休年齡來(lái)緩解社�,；饓毫�,、保護(hù)退休返聘人員合法權(quán)益，作用有限,。延遲退休年齡能增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，但同時(shí)，延遲退休人員因年齡大,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，也會(huì)使醫(yī)療、工傷基金支出相應(yīng)增大,。再有,，因延遲退休人員擠壓新增勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)新增勞動(dòng)力進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)會(huì)導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)基金支出相應(yīng)增加,。這樣算來(lái),，社保基金中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增加部分與醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的增加部分相抵，凈增加部分其實(shí)是有限的,，不可能從根本上緩解社�,；饓毫Α�
是否延遲退休年齡與勞動(dòng)力構(gòu)成有著密切的關(guān)聯(lián),。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨人口負(fù)增長(zhǎng),，勞動(dòng)力短缺，其延遲退休年齡的主要目的是緩解勞動(dòng)力不足,。而我國(guó)目前是勞動(dòng)力過(guò)剩,，有大量達(dá)到就業(yè)年齡的勞動(dòng)者需要就業(yè),，勞動(dòng)崗位不足,。如果延遲退休年齡，不僅不利于解決就業(yè)問(wèn)題，而且會(huì)形成老年人搶年輕人飯碗的現(xiàn)象,，因此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾解決起來(lái)所付出的社會(huì)成本不可小視,。
延遲退休年齡是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，涉及人口和計(jì)劃生育,、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障等多個(gè)方面，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,。雖然隨著國(guó)民生存壽命的增加,，勞動(dòng)能力也在增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，延遲退休年齡是符合人類(lèi)發(fā)展規(guī)律的,。但延遲退休年齡不僅要看條件，還要看時(shí)機(jī),。在我國(guó)勞動(dòng)力人口基數(shù)巨大,、就業(yè)壓力嚴(yán)峻的前提下，就業(yè)年齡區(qū)間的設(shè)定一定要切合社會(huì)發(fā)展的狀況,。延遲退休年齡要廣泛論證,，慎重從事。 |