|
據(jù)多家媒體報道,，不久前，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平在公開場合表示：“相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡,，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始,，采取‘小步漸進(jìn)’的方式,，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲,�,！庇袑＜抑赋觯伺e可以有效緩解社�,；饓毫�,，保護(hù)退休返聘人員的權(quán)益,。因為事關(guān)百姓切身利益,，上述說法一出便迅速成為輿論焦點(diǎn)，連日來爭論不斷,。
延遲退休年齡,，其影響是多方面的，應(yīng)充分考慮各方因素,。
延遲退休年齡直接導(dǎo)致對新增勞動力的擠壓效應(yīng),。據(jù)原勞動和社會保障部2007底的統(tǒng)計,，我國實(shí)際就業(yè)人口為7.7億,，如果按照延遲退休年齡5年統(tǒng)計，每年自然減員10%計算,，每年因遲延退休增加的勞動人口，保守的數(shù)字也有上千萬人,，而當(dāng)前我國每年新安排就業(yè)人員也只有近千萬人,，兩個一千萬相抵，延遲退休年齡將使我國失業(yè)人員每年增加一千萬人,。在我國出生率沒有達(dá)到峰值,、新增勞動力凈增長、每年4%左右的失業(yè)率的情況下,，延遲退休年齡將導(dǎo)致延遲退休人員擠壓新增勞動力就業(yè)的效應(yīng),。再加上在可以預(yù)見的將來，我國將有數(shù)億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在新增就業(yè)崗位無法取得突破的情況下,，延遲退休年齡產(chǎn)生的剛性制約和擠出效應(yīng),，將使我國的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。
以延遲退休年齡來緩解社�,；饓毫�,、保護(hù)退休返聘人員合法權(quán)益，作用有限,。延遲退休年齡能增加養(yǎng)老保險基金,，但同時，延遲退休人員因年齡大,、抗風(fēng)險能力弱,，也會使醫(yī)療、工傷基金支出相應(yīng)增大,。再有,，因延遲退休人員擠壓新增勞動力就業(yè)，對新增勞動力進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)會導(dǎo)致失業(yè)保險基金支出相應(yīng)增加,。這樣算來,，社保基金中養(yǎng)老保險基金的增加部分與醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)保險基金支出的增加部分相抵，凈增加部分其實(shí)是有限的,，不可能從根本上緩解社�,；饓毫Α�
是否延遲退休年齡與勞動力構(gòu)成有著密切的關(guān)聯(lián),。目前一些發(fā)達(dá)國家普遍面臨人口負(fù)增長,，勞動力短缺，其延遲退休年齡的主要目的是緩解勞動力不足,。而我國目前是勞動力過剩,，有大量達(dá)到就業(yè)年齡的勞動者需要就業(yè)，勞動崗位不足,。如果延遲退休年齡,，不僅不利于解決就業(yè)問題，而且會形成老年人搶年輕人飯碗的現(xiàn)象,，因此產(chǎn)生的社會矛盾解決起來所付出的社會成本不可小視,。
延遲退休年齡是一個復(fù)雜的社會問題，涉及人口和計劃生育,、勞動就業(yè),、社會保障等多個方面,，可謂牽一發(fā)而動全身。雖然隨著國民生存壽命的增加,，勞動能力也在增長,，從長遠(yuǎn)看，延遲退休年齡是符合人類發(fā)展規(guī)律的,。但延遲退休年齡不僅要看條件,，還要看時機(jī)。在我國勞動力人口基數(shù)巨大,、就業(yè)壓力嚴(yán)峻的前提下,，就業(yè)年齡區(qū)間的設(shè)定一定要切合社會發(fā)展的狀況。延遲退休年齡要廣泛論證,，慎重從事,。 |