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據(jù)悉，在三起出租車(chē)司機(jī)罷運(yùn)事件發(fā)生后,，中國(guó)多個(gè)城市開(kāi)始整頓出租車(chē)市場(chǎng),，打擊黑車(chē)。
從出租車(chē)司機(jī)的利益訴求來(lái)看,，本次罷運(yùn)的因素之一是為了抗議市場(chǎng)上黑車(chē)橫行,。其實(shí)，不僅出租車(chē)市場(chǎng),，旅游市場(chǎng),、長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)等都存在黑車(chē)現(xiàn)象。
任何黑市的存在,，首先是因?yàn)橛行枨�,。黑�?chē)主要活動(dòng)于市場(chǎng)空白地區(qū)，公共交通跟不上,，正規(guī)出租車(chē)又不愿去,，黑車(chē)就充當(dāng)了為居民和行人出行提供方便的角色。
但是,，僅有需求還不夠,，它只是提供了黑車(chē)存在的必要性。一般來(lái)說(shuō),，黑車(chē)的服務(wù)態(tài)度,、安全性以及清潔度方面比不上正規(guī)車(chē)，因此,，如果黑車(chē)在價(jià)格上沒(méi)有優(yōu)勢(shì),，人們肯定不會(huì)選擇乘坐黑車(chē)，所以,，黑車(chē)存在的另一個(gè)條件，是價(jià)格便宜。這是正規(guī)出租車(chē)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)黑車(chē)的主要原因,。
既然黑車(chē)的價(jià)格要比正規(guī)車(chē)便宜,，那么，說(shuō)明現(xiàn)在客運(yùn)市場(chǎng)的價(jià)格普遍要比它應(yīng)該具有的市場(chǎng)價(jià)格高,。其中的原因,，就在于現(xiàn)在的客車(chē)市場(chǎng)存在準(zhǔn)入障礙和壟斷。
我們可以來(lái)比較一下黑車(chē)和正規(guī)車(chē)出行成本的結(jié)構(gòu),。一輛出租車(chē)要取得營(yíng)運(yùn)資格,，除了加油、養(yǎng)路費(fèi)以及維修等費(fèi)用外,，還要向出租車(chē)公司繳納管理費(fèi),、保險(xiǎn)金、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證有償使用費(fèi)等費(fèi)用,。市場(chǎng)上出租車(chē)的價(jià)格就是參考這些成本而確定的,。但黑車(chē)的成本除了購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛以及與正規(guī)車(chē)一樣需要加油、繳養(yǎng)路費(fèi)以及維修等費(fèi)用外,，它無(wú)需向主管單位和出租車(chē)公司繳納上述各種費(fèi)用,。而這些費(fèi)用差不多占到一個(gè)出租車(chē)司機(jī)全部收入的60%以上。這樣,，黑車(chē)的價(jià)格當(dāng)然要比正規(guī)車(chē)便宜得多,。這便宜的部分，就是出租車(chē)司機(jī)為取得合法營(yíng)運(yùn)權(quán)向政府和管理公司支付的“租”,。
人們自然要問(wèn),，為什么平白無(wú)故要向出租車(chē)公司支付“租金”？這就與出租車(chē)市場(chǎng)實(shí)行的特許經(jīng)營(yíng)體制即政府管制有關(guān),。政府為什么又要管制出租車(chē)行業(yè),？是因?yàn)檎J(rèn)為出租車(chē)行業(yè)是城市的公用事業(yè)，關(guān)系到公共利益,。本來(lái),，從出租車(chē)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，政府只要設(shè)計(jì)一個(gè)最基本的準(zhǔn)入條件就夠了,，即出租車(chē)行業(yè)的申請(qǐng)者只要身體健康,、通過(guò)職業(yè)考試和培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證、遵紀(jì)守法,、有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),、被行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可，就可以自由地進(jìn)入這一市場(chǎng),。國(guó)際上對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理就是這樣,。但在我國(guó)，滿(mǎn)足法律規(guī)定的這些條件只是獲得一種資格，是否可以進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),，還需要政府頒布的許可證,。可想而知,，能得到政府出租營(yíng)運(yùn)許可證的人要么資金實(shí)力雄厚,，要么是與政府有著良好關(guān)系。出租車(chē)司機(jī)個(gè)人是不可能直接從政府拿到許可證的,。這就注定了出租車(chē)司機(jī)和出租車(chē)公司之間,，是一個(gè)不平等的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)學(xué)證明,，管制從來(lái)都會(huì)制造短缺,，短缺又為形成壟斷資金創(chuàng)造條件。設(shè)想一下,，假如想進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)的人只要符合國(guó)家最基本的準(zhǔn)入條件都可進(jìn)入,，黑車(chē)司機(jī)有什么理由還開(kāi)黑車(chē)呢？因?yàn)樵陂_(kāi)放的條件下,，黑車(chē)即使有些利潤(rùn)但也存在很大風(fēng)險(xiǎn),，作為一個(gè)理性人肯定會(huì)棄“黑”從“明”的。而在一個(gè)自由進(jìn)入并自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上,，形成的出租車(chē)價(jià)格也是最有利于消費(fèi)者的,。但現(xiàn)在有了管制一切就都變了，管制牌照數(shù)量必然會(huì)形成壟斷,，有了壟斷,，公司就可獲取超出自己投入的壟斷收入，即“份兒錢(qián)”,。而對(duì)一些司機(jī)來(lái)說(shuō),，面對(duì)出租車(chē)行業(yè)過(guò)高的準(zhǔn)入門(mén)檻，要想不把自己賺的辛苦錢(qián)白白給公司,，就只好拉私活,。可見(jiàn),，出租車(chē)市場(chǎng)黑車(chē)橫行,，是由現(xiàn)在的出租車(chē)管理體制逼出來(lái)的。而出租車(chē)市場(chǎng)黑車(chē)一多,，勢(shì)必會(huì)沖擊正規(guī)出租車(chē)的生意,，造成兩者之間的矛盾。
就此而言,，黑車(chē)的存在是市場(chǎng)合理的自發(fā)行為,，“黑”不過(guò)是在一個(gè)扭曲的機(jī)制下合理性沒(méi)有被承認(rèn)而已,。從而也說(shuō)明，黑車(chē)是打不掉的,，因?yàn)楹谲?chē)之“黑”除了部分黑車(chē)可能后面有保護(hù)傘以及現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)式打擊不奏效外,，最根本的在于這是市場(chǎng)需求與利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。 |