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據(jù)悉,，在三起出租車司機罷運事件發(fā)生后，中國多個城市開始整頓出租車市場,，打擊黑車,。
從出租車司機的利益訴求來看，本次罷運的因素之一是為了抗議市場上黑車橫行,。其實,，不僅出租車市場，旅游市場,、長途客運市場等都存在黑車現(xiàn)象,。
任何黑市的存在，首先是因為有需求,。黑車主要活動于市場空白地區(qū),，公共交通跟不上，正規(guī)出租車又不愿去,，黑車就充當(dāng)了為居民和行人出行提供方便的角色,。
但是，僅有需求還不夠,，它只是提供了黑車存在的必要性,。一般來說，黑車的服務(wù)態(tài)度、安全性以及清潔度方面比不上正規(guī)車,，因此,，如果黑車在價格上沒有優(yōu)勢,，人們肯定不會選擇乘坐黑車,，所以，黑車存在的另一個條件,，是價格便宜,。這是正規(guī)出租車競爭不過黑車的主要原因。
既然黑車的價格要比正規(guī)車便宜,，那么,，說明現(xiàn)在客運市場的價格普遍要比它應(yīng)該具有的市場價格高。其中的原因,，就在于現(xiàn)在的客車市場存在準(zhǔn)入障礙和壟斷,。
我們可以來比較一下黑車和正規(guī)車出行成本的結(jié)構(gòu)。一輛出租車要取得營運資格,，除了加油,、養(yǎng)路費以及維修等費用外，還要向出租車公司繳納管理費,、保險金,、出租車營運證有償使用費等費用。市場上出租車的價格就是參考這些成本而確定的,。但黑車的成本除了購買車輛以及與正規(guī)車一樣需要加油,、繳養(yǎng)路費以及維修等費用外，它無需向主管單位和出租車公司繳納上述各種費用,。而這些費用差不多占到一個出租車司機全部收入的60%以上,。這樣，黑車的價格當(dāng)然要比正規(guī)車便宜得多,。這便宜的部分,，就是出租車司機為取得合法營運權(quán)向政府和管理公司支付的“租”。
人們自然要問,，為什么平白無故要向出租車公司支付“租金”,？這就與出租車市場實行的特許經(jīng)營體制即政府管制有關(guān)。政府為什么又要管制出租車行業(yè),？是因為政府認(rèn)為出租車行業(yè)是城市的公用事業(yè),，關(guān)系到公共利益。本來,，從出租車行業(yè)的實際情況來看,，政府只要設(shè)計一個最基本的準(zhǔn)入條件就夠了，即出租車行業(yè)的申請者只要身體健康、通過職業(yè)考試和培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證,、遵紀(jì)守法,、有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、被行業(yè)協(xié)會認(rèn)可,，就可以自由地進(jìn)入這一市場,。國際上對出租車行業(yè)的管理就是這樣。但在我國,，滿足法律規(guī)定的這些條件只是獲得一種資格,，是否可以進(jìn)入運營市場，還需要政府頒布的許可證,�,？上攵艿玫秸鲎鉅I運許可證的人要么資金實力雄厚,，要么是與政府有著良好關(guān)系,。出租車司機個人是不可能直接從政府拿到許可證的。這就注定了出租車司機和出租車公司之間,，是一個不平等的關(guān)系,。
經(jīng)濟學(xué)證明，管制從來都會制造短缺,，短缺又為形成壟斷資金創(chuàng)造條件,。設(shè)想一下，假如想進(jìn)入客運市場的人只要符合國家最基本的準(zhǔn)入條件都可進(jìn)入,，黑車司機有什么理由還開黑車呢,？因為在開放的條件下，黑車即使有些利潤但也存在很大風(fēng)險,，作為一個理性人肯定會棄“黑”從“明”的,。而在一個自由進(jìn)入并自由競爭的市場上，形成的出租車價格也是最有利于消費者的,。但現(xiàn)在有了管制一切就都變了,，管制牌照數(shù)量必然會形成壟斷，有了壟斷,，公司就可獲取超出自己投入的壟斷收入,，即“份兒錢”。而對一些司機來說,，面對出租車行業(yè)過高的準(zhǔn)入門檻,，要想不把自己賺的辛苦錢白白給公司，就只好拉私活,�,？梢�,，出租車市場黑車橫行，是由現(xiàn)在的出租車管理體制逼出來的,。而出租車市場黑車一多,，勢必會沖擊正規(guī)出租車的生意，造成兩者之間的矛盾,。
就此而言,，黑車的存在是市場合理的自發(fā)行為，“黑”不過是在一個扭曲的機制下合理性沒有被承認(rèn)而已,。從而也說明,，黑車是打不掉的，因為黑車之“黑”除了部分黑車可能后面有保護(hù)傘以及現(xiàn)有的運動式打擊不奏效外,，最根本的在于這是市場需求與利益驅(qū)動的產(chǎn)物。 |